УИД 21RS0024-01-2023-002780-65

№ 2а-2499/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – ФИО2, заинтересованного лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Аргус» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по ФИО4 Олесе Владимировне, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными и отмене постановлений о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

установил:

ООО «Аргус» обратилось в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП <адрес> УФССП России по ФИО4 Олесе Владимировне, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесение изменений в ранее вынесенное постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск мотивирован тем, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ООО «Аргус» в пользу ФИО6 задолженности по заработной плате в размере 38012,56 руб., принята мера по обеспечению названного исполнительного документа в виде запрета регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 внесены изменения в ранее вынесенное постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус» от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на проведение действий по ликвидации, реорганизации, а также смене юридического адреса ООО «Аргус».

Истец считает данные постановления незаконным, поскольку они препятствует осуществлению предпринимательской деятельности, ущемляют права и законные интересы юридического лица, учитывая требования исполнительного документа, явно непропорциональны предмету исполнения, нарушает равновесие сторон исполнительного производства. Запрет не способствует исполнению исполнительного документа, а, наоборот, создает препятствия ввиду ограничения хозяйственной деятельности юридического лица, необходимо для расчетов с взыскателями, препятствуют внесению сведений в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Аргус» ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, указывая на то, что хотя он и является взыскателем по сводному исполнительному производству, одновременно он является коммерческим директором ООО «Аргус». Наложенные судебным приставом - исполнителем ограничения в отношении общества препятствуют ведению хозяйственной деятельности, потенциальные покупатели отказываются от покупки товаров ввиду отсутствия ООО «Аргус» по адресу регистрации: <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений в отношении общества. Запрет внесение записей в ЕГРЮЛ не связан с предметом исполнения по исполнительному производству. Юридическое лицо обязано обеспечить наличие в ЕГРЮЛ актуальной и достоверной информации о себе, что способствует осуществлению хозяйственной деятельностью.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> ФИО5, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, УФНС по Чувашской Республике, УФК по Чувашской <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены, от УФК по Чувашской <адрес>, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 11статьи30 Закона об исполнительном производстве в случае, еслиисполнительныйдокумент впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся висполнительномдокументе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения свзысканиемс него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительныхдействий, предусмотренных ст. ст. 112и 116 данного Федеральногозакона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должникомпостановленияовозбужденииисполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом(часть 12статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения п.17 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве предусматривают возможность совершения судебным приставом-исполнителем иных действий, не указанных в п.1 данной статьи, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из характера требований исполнительного документа и иных обстоятельств.

Однако накладываемые приставом ограничения должны создавать условия для исполнения указанных в исполнительном документе действий и не входить в противоречие с принципами гражданского и иных отраслей права.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г, Чебоксары ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Аргус» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО6 заработной платы в размере 37012 руб. 56 коп., морального вреда в размере 1000 рублей.

Указанным постановлением должнику ООО «Аргус» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что требования исполнительного документа должником не были исполнены в установленный пятидневный срок для исполнения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Аргус».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании ряда исполнительных документов о взыскании с должника ООО «Аргус» в пользу ряда взыскателей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике- Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании ряда исполнительных документов о взыскании с должника ООО «Аргус» в пользу ряда взыскателей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР о возбуждении названных исполнительных производств должнику ООО «Аргус» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 внесены изменения в ранее вынесенное постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус» от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен запрет на проведение действий по ликвидации, реорганизации, а также смене юридического адреса ООО «Аргус».

Частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должнику предоставлено право предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ООО «Аргус» такие доказательства судебному приставу-исполнителю не предоставило.

Доказательств того, что неисполнение административным истцом требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом- исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административного истца ни судебному приставу- исполнителю, ни суду не представлено.

Сведения о наличии предусмотренных законом обстоятельств, не позволявших судебному приставу-исполнителю вынести постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Аргус» административным истцом суду не предоставлены.

Мера, примененная судебным приставом-исполнителем, запрет регистрационных действий в отношении ООО «Аргус» носит обеспечительный характер и является мерой принудительного воздействия на должника, она не ограничивает хозяйственную и экономическую деятельность общества и не препятствует в осуществлении указанной деятельности.

Доводы истца о том, что в связи с окончанием срока действия договора аренды по адресу регистрации юридического лица, отказ УФНС по Чувашской Республике о внесении изменении адреса регистрации общества на основании оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, нарушают права административного истца о праве выбора места расположения общества не состоятельны, поскольку судебным приставом-исполнителем ограничения выбраны в той мере, в которой необходимо для защиты охраняемых законом интересов взыскателей на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Должник не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что наложенный запрет на осуществление должником регистрационных действий в ЕГРЮЛ направлен на обеспечение реализации целей исполнительного производства, способствует исполнению исполнительного документа, не ограничивает нормальную хозяйственную деятельность должника, необходимую для расчета с взыскателем и в целом не нарушает права и законные интересы должника в сфере экономической деятельности.

При этом запрет, ограничивающий проведение регистрационных действий, связанных с ликвидацией, реорганизацией ООО «Аргус», смене юридического адреса организации соответствует принципу соотносимости наложенных мер объему требований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не противоречит закону и не нарушает права административного истца, должник располагал достаточным временем для исполнения решения, мер к исполнению требований исполнительных документов не предпринял.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Аргус» к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике- Чувашии ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных пристав по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике- Чувашии ФИО2, УФССП по Чувашской Республике- Чувашии о признании незаконными и отмене

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о запрете регистрационных действий, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Аргус», по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Н.И. Горшкова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.