Дело № 2а-635/2023 УИД 56RS0010-01-2023-000679-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 год город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием заместителя Гайского межрайонного прокурора Искулова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник Отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Гайскому городскому округу (далее по тексту – Отд МВД России по Гайскому городскому округу) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 15 декабря 2022 года был осужден <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> Освобожден по отбытию срока наказания 20 марта 2023 года.

ФИО1 отбывший уголовное наказание <данные изъяты> имеющий непогашенную судимость, в течение последнего календарного года два раза привлекался к административной ответственности: 16 декабря 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 20 апреля 2023 года по <данные изъяты> КоАП РФ.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Заместитель Гайского межрайонного прокурора Искулов Н.С. в судебном заседании указал на отсутствие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 по пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как отсутствует в действиях ответчика факт совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, после отбытия наказания.

Выслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственную, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что поводом обращения в суд с данным административным иском послужил факт привлечения ФИО1, состоящего на профилактическом учете в ОтдМВД России по Гайскому городскому округу, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления за которое он был осужден 15 декабря 2022 года <данные изъяты> <адрес>, к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> и <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (КоАП РФ).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания 20 марта 2023 года, судимость по вышеуказанному приговору не снята и не погашена.

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Обосновывая необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора, административный истец указал на наличие двух фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности в течение последнего календарного года, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 16 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ;

- постановлением УУП ОтдМВД России <адрес> от 20 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

Сведения о других фактах привлечения ФИО1 к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Между тем, совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ имело место до вынесения приговора суда от 15 декабря 2022 года, и, соответственно, до освобождения ФИО1 из мест лишения свободы.

Указанное обстоятельство исключает возможность оценки судом поведения ФИО1 как устойчивого общественно опасного и не образуют обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, предусмотренного п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку совокупность условий для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренных вышеизложенной правовой нормой: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственную, и (или) административных правонарушения, не установлено, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Шошолина