Решение по делу № 2А-2587/2023 от 08.09.2023

Дело 70RS0001-01-2023-003282-08

Дело № 2а-2587/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко,

при секретаре А.М. Цилюрик,

помощник судьи К.К. Зворыгин,

с участием помощника прокурора

Кировского района г.Томска К.С.Берет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки еще один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО2, /________/ года рождения, уроженец /________/, является гражданином Российской Федерации, постоянной регистрации в г. Томске не имеет, проживает по адресу: /________/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 13.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

- обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключение случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 KoAП РФ нарушения против порядка управления.

Административный истец ссылается на то, что установленные ограничения в отношении ФИО2 не достигли соответствующих целей.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора Берет К.С. в суде дала заключении об удовлетворении административного иска, который считала обоснованным и отвечающим требованиям закона.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 13.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Томска от 25.05.2015, с установлением следующих административных ограничений:

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по Кировскому району г. Томска на ФИО2 установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 01.08.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановление вступило в законную силу 12.08.2023;

- 24.07.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановление вступило в законную силу 04.08.2023;

- 20.07.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Постановление вступило в законную силу 01.08.2023.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО2 следует, что он не выполнил обязанность, наложенную на него судом, и нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО2 проживает по адресу: /________/ один, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. К административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, дополнив установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 13.02.2023 в отношении ФИО2, /________/ года рождения, /________/, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего по адресу: /________/, административным ограничением до конца срока административного надзора в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 13.02.2023, считать установленным в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор сроком на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2, /________/ года рождения, уроженцу г. Томска, установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключение случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение принято в окончательной форме 08.09.2023.