УИД 22RS0015-01-2022-000786-81

Судья Колтышева А.О. Дело № 33-5427/2023

(№ 2-137/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Диденко О.В., Сухаревой С.А.

при секретаре Пахомовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов», Министерству социальной защиты Алтайского края о возложении обязанности совершить действие

по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты Алтайского края на решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 22 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителя Минсоцзащиты Алтайского края ФИО1, прокурора Дубровой Я.С., судебная коллегия

установил а:

Прокурор Кулундинского района Алтайского края обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» (далее также – интернат) обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно: установить на устройство «Сухотруб» головку-заглушку, светоотражательные указатели и пиктограмму «Сухотруб», информирующие о месте расположения указанного устройства, также устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований: оборудовать помещения полотенцесушителями в соответствии с п. 9.25 СП 2.1.3678-20, установить источник автономного питания (аккумулятор) кнопки-вызова для инвалидов, расположенной у входа в здание, обеспечить функцию дистанционного или визуального (по индикатору) контроля работоспособности кнопок и информирования о разряде батареи в соответствии с пп. 4.4.1.3, 4.4.2.4 ГОСТ Р 59812-2021, а также установить систему вызова помощи дежурного персонала в жилых комнатах дома-интерната в соответствии с требованиями, установленными п. 8.18 «СП 145.13330.2020. Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования»; ообязать Министерство социальной защиты Алтайского края (далее также – Минсоцзащита) обеспечить финансирование деятельности КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» с целью устранения указанных нарушений; установить срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указано, что в результате проведенной проверки КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов», находящегося по адресу <адрес>, а также соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проведенной проверки установлено, что домом-интернатом не соблюдается п.6.1.27, п.9.7 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утв. приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559, согласно которым каждая соединительная головка DN 80 выведенных наружу здания патрубков должна быть снабжена головкой-заглушкой или защищена иным способом от несанкционированного доступа (с обеспечением беспрепятственного доступа подразделениям пожарной охраны). Места выведенных наружу здания патрубков должны находиться в той части здания, к которой обеспечен подъезд не менее двух пожарных автомобилей и оборудованы светоотражательными указателями и пиктограммами; если в здании находятся и насосная станция (в которой содержатся пожарные насосы ВПВ и/или АУП), и сухотруб, то над патрубками, выведенными наружу здания, должны быть соответствующие надписи «Насосная станция» или «Сухотруб». В нарушение указанных положений головка-заглушка отсутствует, ввиду чего происходит попадание снега и произошло образование наледи, что делает невозможным экстренную подачу воды через пожарный рукав. Кроме того, отсутствуют светоотражательные указатели и пиктограмма «Сухотруб», информирующие о месте расположения указанного устройства. Также нарушены требования п. 9.25 СП 2.1.3678-20, так как туалеты не оборудованы полотенцесушителями. В доме-интернате возле здания установлена кнопка вызова персонала, однако, в нарушение пп. 4.4.1.3, 4.4.2.4 ГОСТ Р 59812-2021 отсутствуют источники автономного питания (аккумуляторы), функция дистанционного или визуального (по индикатору) контроля работоспособности кнопок и информирования о разряде батареи не обеспечена. Кроме того, в нарушение п. 8.18 «СП 145.13330.2020. Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования» для вызова дежурного персонала в жилых комнатах дома-интерната система вызова помощи не предусмотрена. Представление об устранении нарушений признано обоснованным, однако нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств. Выявленные нарушение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, социальной защиты инвалидов приводят к возникновению риска причинения вреда здоровью граждан, в том числе инвалидов, нарушают их права и интересы, что является недопустимым.

Ответчик КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» признал исковые требования.

Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от 22 марта 2023 года иск удовлетворен.

На КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» возложены обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно: установить на «Сухотруб» головку-заглушку, светоотражательные указатели и пиктограмму «Сухотруб», информирующие о месте расположении указанного устройства, также устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований: оборудовать помещения полотенцесушителями в соответствии с п. 9.25 СП 2.1.3678-20, установить источник автономного питания (аккумулятор) кнопки-вызова для инвалидов, расположенную у входа в здание, обеспечить функцию дистанционного или визуального (по индикатору) контроля работоспособности кнопок и информирования о разряде батареи в соответствии с пп. 4.4.1.3, 4.4.2.4 ГОСТ Р 59812-2021, а также установить систему вызова помощи дежурного персонала в жилых комнатах дома-интерната в соответствии с требованиями, установленными п. 8.18 «СП 145.13330.2020. Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования» в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На Министерство социальной защиты Алтайского края возложена обязанность обеспечить финансирование деятельности КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» с целью устранения указанных нарушений.

В апелляционной жалобе Минсоцзащита просит указанное решение отменить в части удовлетворения иска к указанному ответчику и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ответчик полагает, что судом применены не подлежащие применению нормы – п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13, регулирующие правовое положение казенных учреждений и ответственность главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится такое учреждение. Однако интернат не является казенным учреждением, а относится к бюджетным учреждениям в сфере социального обслуживания населения. На Минсоцзащиту возложены функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств. Согласно ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется в виде субсидий. Положением об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 05.05.2011 №246, предусмотрено, что финансирование учреждений социального обслуживания осуществляется в виде субсидии на выполнение государственного задания, размер которой определяется в том числе с учетом затрат на содержание имущества учреждения. Фактическое распределение средств субсидии по направлениям расходов определяется учреждением самостоятельно и утверждается в плане его финансово-хозяйственной деятельности, которые согласовывается Минсоцзащитой, при необходимости в план могут быть внесены изменения. В соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели краевым государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным Министерству социальной защиты Алтайского края, утв. приказом Минсоцзащиты Алтайского края от 29.01.2021 №27/Пр/28, может быть выделена субсидия на иные цели по заявке учреждения. В настоящее время все предусмотренные средства распределены между учреждениями в полном объеме. Интернат с заявками на финансирование деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности не обращался. Поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии у интерната денежных средств на выполнение работ по устранению выявленных нарушений является необоснованным и не соответствует обстоятельствам дела, соответствующие доказательства не представлены, судом вопрос финансирования интерната в текущем году не исследовался. Кроме того, интернат вправе заниматься приносящей доход деятельностью и расходовать полученные денежные средства в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности. Интернат отвечает по своим обязательствам самостоятельно. При таких обстоятельствах Минсоцзащита полагает, что основания для возложения на неё обязанности по обеспечению финансирования отсутствуют.

Представитель Минсоцзащиты в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела без их участия.

Ответчик КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» отношения к доводам апелляционной жалобы не выразил, однако в ответах на запросы судебной коллегии сообщил о частичном исполнении решения суда за счет средств интерната.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В данном случае решение суда оспаривается лишь в части возложения на Минсоцзащиту обязанности обеспечить финансирование устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, обнаруженных в ходе прокурорской проверки в КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов».

Поэтому в части возложения на интернат обязанности устранить нарушения и определения их объема судебная коллегия не находит оснований для проверки решения суда.

Рассматривая дело по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 123.22 ГК государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

В силу п. 4 ст. 123.22 ГК казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетное учреждение в соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Как следует из материалов дела, интернат относится к государственным бюджетным учреждениям, что подтверждается его уставом и самим наименованием учреждения.

В оспариваемом решении суда в качестве правового обоснования возложения на Минсоцзащиту обязанности профинансировать осуществление необходимых мероприятий приведены ссылки на статью 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, регулирующие деятельность казенных учреждений, к которым интернат не относится.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о неправильном применении материального закона, является правильным. Однако указанная ошибка не привела к неправильному разрешению спора по существу и не может повлечь отмену решения в оспариваемой части.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Согласно пункту 2.2 Устава КГБСУСО «Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов» это унитарная некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг и целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (предшественник Минсоцзащиты).

Учредителем учреждения и собственником его имущества является Алтайский край. Функции и полномочия учредителя учреждения возложены на Главтрудсоцзащиту (в настоящее время – Минсоцзащиту), которое координирует и регулирует деятельность учреждения и является главным распорядителем бюджетных средств в отношении учреждения, в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества (п. 2.3 Устава).

Основной целью деятельности учреждения является обеспечение реализации прав граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании в соответствии с законодательством Российской и Алтайского края. В число оказываемых учреждением услуг включены социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей этих услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями услуг для выявления отклонения в состоянии их здоровья. Учреждение осуществляет деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания (пункты 3.3, 3.4 Устава).

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3, 4.4 Устава имущество, учитываемое на балансе учреждения, независимо от источников приобретения, отнесено к собственности Алтайского края и закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности учреждения может осуществляться в виде субсидий из бюджета Алтайского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием (с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов), а также в виде субсидий на иные цели. На учредителя возложены полномочия по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества, а также полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного учреждения на период сохранения учреждением статуса получателя бюджетных средств.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4.9 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением Главным управлением имущественных отношений Алтайского края или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества, независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Между тем, в данном случае предметом спора является не привлечение к ответственности, а устранение недостатков в имуществе и оборудовании, которое используется для оказания интернатом социальных услуг.

Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 указанной статьи. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

В п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования.

В силу подп. 2 п. 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации.

Как следует из апелляционной жалобы, принятыми на уровне Алтайского края региональными нормативными актами (Положением об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края, утв. постановлением администрации Алтайского края от 05.05.2011 №246, и Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания, на содержание имущества краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, утв. приказом Минсоцзащиты Алтайского края от 29.04.2022 №27/Пр/157), предусмотрено, что при осуществлении бюджетного финансирования учитываются, в числе прочего, и расходы на содержание имущества учреждения.

Из системного толкования приведенных норм следует, что Минсоцзащита, как собственник принадлежащего интернату имущества, и как государственный орган, чьи функции исполняет интернат при осуществлении своей основной деятельности, обязана обеспечить финансирование надлежащего осуществления этой деятельности.

Требования прокурора, рассмотренные в рамках настоящего дела, направлены на обеспечение надлежащих условий оказания интернатом социальных услуг, соблюдение при этом обязательных санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности, то есть на обеспечение качественного и безопасного выполнения интернатом его основной деятельности.

В связи с этим вывод суда о наличии у Минсоцзащиты обязанности профинансировать выполнение мероприятий по приведению здания интерната и имеющегося там оборудования в соответствие с предъявляемыми требованиями является правильным, соответствует приведенным выше нормам.

Дополнительно представленным Минсоцзащитой Порядком расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, утв. приказом Главтрудсоцзащиты от 31.10.2014 № 379, предусмотрено, что указанные денежные средства могут расходоваться на оплату договоров поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанных с содержанием, обслуживанием и ремонтом имущества, закрепленного за учреждением.

С учетом довода апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при рассмотрении спора не проверялось наличие у учреждения денежных средств, достаточных для того, чтобы самостоятельно, без дополнительного финансирования, исполнить решение суда, ответчикам было предложено представить сведения о финансировании интерната и наличии у него необходимых денежных средств.

Из представленных документов следует, что планы финансово-хозяйственной деятельности составляются с учетом как бюджетного финансирования, так и всей суммы собственных доходов интерната. Планами предусмотрено распределение всех (в том числе и собственных) имеющихся у интерната денежных средств. При этом указанные планы не содержат сведений, позволяющих достоверно установить, что ими предусмотрены средства на устранение выявленных прокурором недостатков, в отношении которых были заявлены (и удовлетворены судом) требования в рамках настоящего дела.

Более того, из пояснений представителя Минсоцзащиты в судебном заседании следует, что ответчиками не производилась оценка размера затрат, необходимых для устранения этих недостатков, и не осуществлялись необходимые действия для проверки наличия у интерната соответствующих средств, либо для получения дополнительного финансирования.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции интернатом была предоставлена информация, а также документальное подтверждение добровольного исполнения решения суда по настоящему делу в части установки головки-заглушки на «Сухотруб»; кнопки вызова для инвалидов у входа в здание; системы вызова персонала в жилых комнатах; установки полотенцесушителя.

Прокурором представлен акт проверки от 27.06.2023, из которого следует, что интернатом решение не исполнено в части установки других полотенцесушителей (установлен только один), установки светоотражательных указателей и пиктограмм «Сухотруб»; отмечено, что система вызова скорой помощи установлена не полностью – только у входа в комнату, в то время, как должна быть у каждой кровати.

Интернатом дополнительно сообщено о намерении установить 8 полотенцесушителей в течение месяца, о сроках устранения иных указанных нарушений не сообщается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия критически оценивает письмо интерната от 13.04.2023, направленное им в Минсоцзащиту, о том, что все нарушения в срок будут устранены интернатом за свой счет, поскольку ответчиками не представлено соответствующее финансовое обоснование.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части возложения на Минсоцзащиту обязанности обеспечить финансирование выявленных нарушений, обязанность устранить которые возложена на интернат, соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Кулундинского районного суда Алтайского края от 22 марта 2023 года оставить без изменению, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты Алтайского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10.07.2023.