УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе
председательствующего Лысакова А.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа, военному комиссариату Калининского и (адрес)ов (адрес), военному комиссариату (адрес), призывной комиссии (адрес), призывной комиссии Челябинского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа от (дата); об обязании призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа направить на медицинское обследование.
В обоснование исковых требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и (адрес)ов (адрес).
Призывной комиссией (адрес) Челябинского городского округа в период весеннего призыва 2025 года
(дата) в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и ему сообщено, что (дата) будет производиться отправка на военную службу.
Он считает указанное решение незаконным, поскольку оно противоречит процедуре проведения мероприятий по призыву и нарушает его право на объективную оценку состояния его здоровья, а также на освобождение от призыва на военную службу в связи с наличием заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
В ходе прохождения медицинского освидетельствования его не направили на медицинское обследование при наличии у него жалоб на состояние здоровья, ***. Жалобы подтверждаются следующими документами: ***.
Вышеуказанные жалобы и медицинские документы свидетельствуют о наличии признаков заболевания согласно ст. 72 Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 565), являющихся основанием для определения мне категории годности «В».
В данном случае анамнез, который был частично основан на его жалобах, не учтенных врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, не исследовался, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре его тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского освидетельствования.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представители административных ответчиков призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа, военному комиссариату Калининского и (адрес)ов (адрес), военному комиссариату (адрес), призывной комиссии (адрес), призывной комиссии Челябинского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав административного истца, исследовав материала дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и п.2-3 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № (далее - Положение о призыве на военную службу) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ст.1 Федерального закона от (дата) N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьями 22, 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В силу положений п.1 ст.26, п.1 ст.28 Федерального закона от (дата) N53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней.
Из материалов личного дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, встал на первоначальный воинский учёт в военном комиссариате Курчатовского и (адрес)ов (адрес) (дата).
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 4, статья 59-в, графа I Расписания болезней.
(дата) решением призывной комиссией Челябинского городского округа ФИО1 представлена отсрочка по обучению до 2024 года (протокол № от (дата)).
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 3, статьи 13-д, 59-в, графа I Расписания болезней.
(дата) решением призывной комиссией Челябинского городского округа ФИО1 призван на военную службу (протокол № от (дата)).
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 3, статьи 13-д, 59-в, графа I Расписания болезней.
(дата) решением призывной комиссией Челябинского городского округа ФИО1 призван на военную службу (протокол № от (дата)).
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 3, статьи 13-д, 59-в, 72-г, графа I Расписания болезней.
(дата) решением призывной комиссией Челябинского городского округа ФИО1 призван на военную службу (протокол № от (дата)).
(дата) по жалобе ФИО1, в соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществили контрольное освидетельствование призывника.
По результату контрольного освидетельствования врачами специалистами-членами призывной комиссии (адрес) вынесли категорию годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 3, статьи 13-д, 59-в, 72-г, графа I Расписания болезней.
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями», предназначение - 3, 59-в, 72-г, графа I Расписания болезней.
В этот же день решением призывной комиссией Челябинского городского округа ФИО1 призван на военную службу (протокол № от (дата)).
С жалобой в военный комиссариат (адрес) для проведения контрольного медицинского освидетельствования не обращался.
В ходе медицинского освидетельствования были изучены все имеющиеся медицинские документы и дана оценка состоянию гражданина.
Таким образом, при прохождении медицинского освидетельствования, были изучены имеющиеся медицинские документы призывника ФИО1 дана оценка состоянию здоровья гражданина на момент проведения освидетельствования, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесено письменное заключение.
Доводы административного истца о том, что при принятии решения призывной комиссией Челябинского городского округа врачом-специалистом - членом призывной комиссии не принято во внимание наличие жалоб и заболевания: отрыжка без запаха, боли в груди, головная боль, ухудшение зрения вдаль, урологические заболевания, которые попадают под статью 72-в, графа I Расписания болезней являются не состоятельными.
К пункту "в" статьи 72 относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.
Из представленных на медицинское освидетельствование медицинских документов (справка ГАУЗ «ГКБ № (адрес)» от (дата) №) патологических нарушений заболевания у ФИО1 не выявлено.
Врачи-специалисты призывный комиссий проводят медицинское освидетельствование, а не обследование (лечение), выносят экспертное заключение о категории годности к военной службе на основании имеющихся и представленных гражданином медицинских документов.
Нарушение суммарной выделительной функции почек должно быть подтверждено данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).
Таким образом, только совокупность перечисленных клинических и диагностических признаков при условии стационарного обследования дает основание для применения пунктов «в» статьи 72, графа I Расписания болезней.
К пункту "б" статья 59 относятся: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях.
Вместе с тем, при проведении контрольного медицинского освидетельствования данных, дающих основание для применения категории годности «В-не годен к военной службе», статьей 59 -б, 72 «в», графы 1 Расписания болезней, не имелось, так как наличие заболевания должны быть подтверждены неоднократными обращениями за медицинской помощью, лечением в стационарных условиях, которые должны быть отражены в медицинских документах освидетельствуемого, как и характер патологических изменений в организме.
Из представленных на медицинское освидетельствование медицинских документов (***. не выявлено.
Свидетельств о том, что ФИО1 часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет.
Сведений о том, что ФИО1 состоит на учете какого-либо врача, не имеется.
В соответствии с положениями Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин имеет право самостоятельно проходить обследования и проходить лечение в лечебных учреждениях и предоставлять результаты врачам-специалистам и членам призывной комиссии.
Заключение о категории годности к военной службе, утверждено врачом, руководящим работой медицинской комиссии, с учетом жалоб, заключений врачей-специалистов и результатов всех, необходимых, установленных законодательством медицинских обследований.
Более того, все мероприятия связанные с призывом проведены в соответствии с законодательством, жалобы на состояние здоровья, а также диагнозы, которые указаны в медицинских документах, медицинской комиссией учтены, все необходимые обследования при вынесении врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию заключения о годности ФИО1 к военной службе проведены и учтены. Заключение о категории годности вынесено законно и обосновано.
Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболевания, дающего основания для установления ему категории годности "В", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.
Наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.
Обладающие необходимой компетенцией врачи-специалисты призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа исследовав медицинскую документацию и осмотрев призывника не обнаружили таких расстройств.
Из материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании ФИО1, прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой ВВК по освидетельствованию граждан, дано заключение. При этом, административный истец не представил в военный комиссариат медицинских данных свидетельствующих о том, что выявленное ранее у ФИО1 заболевание препятствует призыву на военную службу.
При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа от (дата); об обязании призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа направить на медицинское обследование, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии (адрес) Челябинского городского округа, военному комиссариату Калининского и (адрес)ов (адрес), военному комиссариату (адрес), призывной комиссии (адрес), призывной комиссии Челябинского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: А.И. Лысаков
Мотивированное решение изготовлено (дата)