Дело № 2-135/2022
УИД 91RS0015-01-2022-000111-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Брындя М.А.,
при секретаре Чарушниковой Е.А.,
с участием представителя ФИО1 и
ФИО2 адвоката Аруслановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО1, ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и ФИО3, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи),
УСТАНОВИЛ :
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права собственности на земельные доли (паи) ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 и признании права собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельные паи общей площадью 18,1га, в том числе площадью: 4,19га, закрепленный за ФИО4, 3,55га, закрепленный за ФИО5, 3,16га, закрепленный за ФИО8, 3,60га, закрепленные за ФИО6, 3,60га, закрепленный за ФИО7
Иск мотивирован тем, что в 2003-2004гг проведено распаевание земель коллективной собственности КСП «Приморье», была утверждена техническая документация по передаче земельных участков в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Администрацией Изобильненского сельского поселения проведена работа по оформлению списка умерших граждан, которые получили государственные акты на земельный пай, пользовались данными земельными участками при жизни, но не распорядились ими, всего 16 человек; на 16.10 2020, а затем на 23.03.2021 созывались общие собрания граждан, которые не состоялись по причине отсутствия участников; решением № 2 20-й внеочередной сессии 11 созыва от 03.06.2021 был утвержден список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность; до настоящего момента оставшиеся земельные доли (паи) не зарегистрированы, наследники не объявлялись.
Представитель администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики в судебное заседание не явился, подал ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя; исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.
Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Представитель ФИО1 и ФИО2 адвокат Арусланова Л.Н. в судебном заседании пояснила, что исковые требования понятны, каких-либо возражений и ходатайств не имеется, однако в удовлетворении иска просила отказать ввиду того, что местонахождение доверителей неизвестно, согласовать с ними правовую позицию не представляется возможным.
Выслушав адвоката Арусланову Л.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации АР Крым от 10.11.2003 утверждена техническая документация по выдаче государственных актов на право собственности на землю и установлению границ земельных участков в натуре на территории Изобильненского сельского совета Нижнегорского района АР Крым; принято решение о выделении 504 гражданам государственные акты на право собственности на землю для ведения товарного сельскохозяйственного производства, согласно приложению в списках значатся, в том числе: под №№ - ФИО4, №№ - ФИО5, №№ -ФИО8, №№ - ФИО6, №№ - ФИО7 (л.д.9-14).
Из материалов дела также следует, что администрацией Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, в котором также значатся: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 и который размещен на официальном сайте муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационном стенде в здании администрации и в газете «Нижнегорье» 30.07.2020 и 22.12.2020. В газете «Нижнегорье» 22.12.2020 № 98 и официальном сайте муниципального образования Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет» также размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, - 23.03.2021 в 10.00 и 26.04.2021 в 10:00 в здании администрации Изобильненское сельское поселение. (л.д.17-18,38-39).
Постановлением администрации Изобильненского сельского совета от 03.06.2021 за № 2 подтверждается принятие решения об утверждении списка граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, согласно приложению в списке значатся: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 Пунктом 2 постановлено обнародовать решение на информационном стенде в здании администрации и на официальном сайте сети «Интернет» (л.д.7-8).
Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Изобильненского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, и информационной доске (л.д.37,40).
Согласно копиям записей актов о смерти: №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; №5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-102).
В соответствии с информацией администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 24.03.2022 за №45 ФИО5 была зарегистрирована и постоянно проживала по день смерти по адресу: <адрес>; на день смерти с ней были зарегистрированы внуки: ФИО1 и ФИО2(л.д.78).
В соответствии с информацией администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 24.03.2022 за № 46 ФИО4 была зарегистрирована и постоянно проживала по день смерти по адресу: <адрес>, одна (л.д.79).
В соответствии с информацией администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 24.03.2022 за № 47 ФИО8 был зарегистрирован и постоянно проживал по день смерти по адресу: <адрес>, один (л.д.80).
В соответствии с информацией администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 24.03.2022 за № 48 ФИО7 был зарегистрирован и постоянно проживал по день смерти по адресу: <адрес>, один (л.д.81).
В соответствии с информацией администрации Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от 24.03.2022 за № 44 ФИО6 была зарегистрирована и постоянно проживала по день смерти по адресу: <адрес>, также с ней был зарегистрирован и проживал муж – ФИО7 (л.д.82).
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Согласно информации Нижнегорского районного отдела Госкомрегистра от 24.03.2022 за №140 по состоянию на 24.03.2022 в ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках, закрепленных за ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 (л.д.77).
Информацией нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО8 и ФИО5 ею не заводились (л.д.137).
В соответствии с ответом нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО8, ФИО5 ею не заводились; согласно дел и документов ФИО12, нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Крым, переданных ей ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на время осуществления нотариальной деятельности наследственные дела к имуществу ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО8, ФИО5, Нижнегорской государственной нотариальной конторой АР Крым и ФИО12, нотариусом <адрес> нотариального округа Республики Крым, не заводились (л.д.139).
Согласно данных материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельных долей ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Изобильненского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы не были; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорные земельные доли общей площадью 18,1 условных гектаров, закрепленных за ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 и ФИО7, являются невостребованными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить. Прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю (пай) общей площадью 4,19 гектаров, в том числе в лоте № 79 (участок № 21) площадью 2,90 гектаров; в лоте № 7 (участок № 2) площадью 1,29 гектаров, расположенную на территории Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 4,19 гектаров, закрепленную за ФИО4.
Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю (пай) общей площадью 3,55 гектаров, в том числе в лоте № 85 (участок № 5) площадью 2,93 гектаров; в лоте № 20 (участок № 7) площадью 0,62 гектаров, расположенную на территории Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 3,55 гектаров, закрепленную за ФИО5.
Прекратить право собственности ФИО8 на земельную долю (пай) общей площадью 3,16 гектаров, в том числе в лоте № 86 (участок № 3) площадью 2,55 гектаров; в лоте № 23 (участок № 3) площадью 0,61 гектаров, расположенную на территории Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 3,16 гектаров, закрепленную за ФИО8.
Прекратить право собственности ФИО6 на земельную долю (пай) общей площадью 3,60 гектаров, в том числе в лоте № 84 (участок № 16) площадью 2,95 гектаров; в лоте № 19 (участок № 3) площадью 0,65 гектаров, расположенную на территории Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 3,60 гектаров, закрепленную за ФИО6.
Прекратить право собственности ФИО9 на земельную долю (пай) общей площадью 3,60 гектаров, в том числе в лоте № 84 (участок № 17) площадью 2,95 гектаров; в лоте № 19 (участок № 4) площадью 0,65 гектаров, расположенную на территории Изобильненского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Изобильненское сельское поселение Нижнегорского района Республики на невостребованную земельную долю (пай) общей площадью 3,60 гектаров, закрепленную за ФИО9.
Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08.06.2022.
Председательствующий: