№2а-279/2022

УИД 70RS0015-01-2022-000425-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Улыбиной И.С.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ...

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 11.04.2011 ФИО2 осужден по ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы. Определением Томского областного суда от 11.04.2011 установлен окончательный срок наказания в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 08.11.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017 на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания на 1 год 5 месяцев 12 дней. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020, 07.06.2021, 09.06.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде 3 обязательных явок (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 15.01.2021 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив, а, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 21.09.2021 – дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с 04.03.2020. За период с апреля 2022 года по июнь 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (постановления №). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов ФИО2 не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в административном исковом заявлении неверно указан срок наказания, назначенный приговором Кожевниковского районного суда ТО от 11.04.2011, вид исправительного учреждения. С декабря 2021 года ФИО2 работает вахтовым методом, но адрес его места работы расположен в пределах Кожевниковского района ТО. Настаивая на удовлетворении заявленных требований, указала, что правонарушения, допущенные административным ответчиком, имели место в связи с его выездом за пределы района и оказания помощи знакомым. Установление указанного ограничения позволит усилить контроль за поднадзорным лицом.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 11.04.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кожевниковского районного суда от 25.04.2011 на основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кожевниковского судебного района от 04.04.2011 и по приговору Кожевниковского районного суда от 11.04.2011, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет 10 дней лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017 осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кожевниковского районного суда от 11.04.2011, заменена наказанием в виде ограничения свободы с освобождением осужденного из мест лишения свободы по вступлении постановления в законную силу.

Согласно справке № от 08.11.2017, выданной ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.04.2011 по 08.11.2017, освобожден на основании постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020, 07.06.2021, 09.06.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде 3 обязательных явок (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 15.01.2021 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив, а, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 21.09.2021 – дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлениями начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 30.05.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение 09.05.2022 и 11.05.2022 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1000,00 руб. каждый.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 25.08.2022, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает один по <адрес>. Трудоустроен по договору сторожем-вахтовиком с 15.12.2021. С 04.03.2020 состоит под административным надзором на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения неадекватен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл.19, 20 КоАП РФ, на меры профилактического характера реагирует слабо.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 (с учетом решений Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020, 15.01.2021, 07.06.2021, 21.09.2021, 09.06.2022), считать установленным в отношении ФИО2, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина