УИД: 35RS0006-01-2022-001903-83 2-177/2023 (2-1381/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Великий Устюг 08 февраля 2023 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.
при секретаре Каниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указала, что 21.11.2022 обратилась в администрацию Великоустюгского муниципального района с заявлением о постановке своей семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Площадь жилого помещения по адресу проживания: ..., составляет 38,8 кв.м., по указанному адресу истец проживает вчетвером совместно с мужем и двумя несовершеннолетними детьми. Таким образом, жилая площадь на одного члена семьи составляет менее 10 кв.м. на одного человека.
Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 09.12.2022 ФИО1 было отказано в принятии на учет в связи с тем, что до 19.08.2022 она являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу: .... По указанному адресу проживают родители ФИО1 Истец в указанной квартире проживала до 2012 года, затем стала проживать совместно с мужем по адресу: ....
Право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу: ..., было зарегистрировано родителями ФИО1 08.11.2005, без ее какого-либо участия в силу возраста (14 лет). 12.08.2022 истица ФИО1 подарила 1/4 доли в праве общей долевой собственности своей матери.
Просит суд признать необоснованным отказ администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области в принятии ФИО1 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать поставить ФИО1 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Протокольным определением суда от 25.01.2023 ненадлежащий ответчик по делу администрация Великоустюгского муниципального района Вологодской области заменен на надлежащего - администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области.
Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что намеренных действий по ухудшению жилищных условий ею совершено не было.
Представитель администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме. Отказ в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, полагает законным и обоснованным, поскольку не истёк срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ. Действия ФИО1 свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 этого же Кодекса категории граждан (в частности, малоимущие), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (статья 53 ЖК РФ).
Не истечение названного срока, в силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, является самостоятельным основанием для отказа в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Анализ приведённых норм материального права с учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 19.04.2007 № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях считаются допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему обеспечения их другим жильём.
Применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих её подзаконных нормативных актов осуществляется в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 08.11.2005 являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу: ....
Право собственности на указанное помещение было прекращено 19.08.2022 добровольно ФИО1, путем дарения принадлежащей ей 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру Б.Т.
Также с 01.12.2012 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 38,8 кв.м., по адресу: .... Сособственник 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ее супруг Б.В.
ФИО1, ее супруг Б.В., дочь Б.Д.-... года рождения, сын Б.В.-... года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: ....
22.11.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Великоустюгского муниципального района Вологодской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставив соответствующие документы.
Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 09.12.2022 № 2070 «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семье ФИО1 было отказано в принятии на учёт малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса РФ срок, так как ФИО1 совершены действия, в результате которых у неё и членов её семьи возникло право быть принятой и состоять на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Отчуждение ФИО1 путем дарения принадлежащей ей 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу: ... Б.Т. признаками вынужденности не обладает, являясь добровольным, повлекло ухудшение жилищных условий (обеспеченность семьи жилой площадью опустилась ниже учётной нормы 10 кв.м, предусмотренной постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 26.01.2015 №98), возникновение нуждаемости в жилом помещении и обращение за содействием в преодолении такой нуждаемости к органу местного самоуправления Великоустюгского муниципального округа.
Таким образом, ухудшение жилищных условий ФИО1 и членов её семьи обусловлено исключительно совершёнными намеренно действиями истицы и такие действия в силу положений статьи 53 Жилищного кодекса РФ дают ответчику право отказать истцу в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если обращение за постановкой на учёт имело место ранее истечения пятилетнего срока со дня совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 09.12.2022 № 2070, принятое уполномоченным лицом в пределах его компетенции, права ФИО1 не нарушает.
По истечении указанного срока истица вправе, в отсутствие к этому иных препятствий, быть принятой на учёт нуждающихся в жилом помещении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий постановления администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 09 декабря 2022 года № 2070 «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - А.Н. Бобкова
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.