Решение по делу № 2-143/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-143/2023

УИД 42RS0036-01-2023-000019-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 03 марта 2023 года гражданское дело по иску Администрации Топкинского муниципального округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Топкинского муниципального округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Топкинского муниципального округа в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земли, в котором просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием администрацией <данные изъяты> муниципального округа на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли размером <данные изъяты> га, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие – ФИО25 признать утратившими собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га ранее принадлежавшие ФИО24

Требования мотивировали тем, что в соответствии с законом Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» с целью наделения статусом муниципального округа муниципальные образования, входящие в состав <данные изъяты> путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, преобразованы во вновь образованное муниципальное образование, и считаются вновь образованным муниципальным образованием Топкинский муниципальный округ (административный центр - город Топки).

На основании решения Совета народных депутатов Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администрации Шишинского сельского поселения Топкинского муниципального района, как юридического лица», решения Совета народных депутатов <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства». Председателем ликвидационной комиссии администрации <данные изъяты> сельского поселения на основании решения Совета народных депутатов <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администрации <адрес> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района как юридического лица» является ФИО17

В соответствии с п.8 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжения администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ., № «О наличии земельных угодий в сельскохозяйственных предприятиях <данные изъяты> района на ДД.ММ.ГГГГ.» и распоряжения администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому утверждены приложения, содержащие списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось.

Указанными распоряжениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника 11.6 Га. Каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 2 Г июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Администрация <данные изъяты> муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете <данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

Администрация Топкинского муниципального округа в соответствии с п.З ст.14, п.2 ст.14.1 Федерального закона №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проинформировало участников долевой собственности о месте, времени проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: уточнение списков невостребованных земельных долей.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «<данные изъяты>», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона об обороте от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствует как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей, в том числе доли, умерших в настоящие время участников долевой собственности:

ФИО23

Указанные собственники земельных долей умерли, что подтверждается ответами на запросы в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. <адрес> и <адрес>. Сведений о принятии наследства и распоряжения им наследниками умерших собственников КУМИ администрации Топкинского муниципального округа не имеет, так как в соответствии со статьей 5 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №), сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на

наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на земельные доли дольщиков:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р,,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО11ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок у КУМИ нет, земельные доли в аренду не передавались.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 50 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» вымороченное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а так же вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Просят суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Администрацией Топкинского муниципального округа на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли размером <данные изъяты> га, общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие:

ФИО26

Признать утратившими права собственности на <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшие:

ФИО27

Представитель истца КУМИ администрации Топкинского муниципального округа надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по совхозу <адрес>» были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность из состава земель <адрес>» (л.д. 8-17 ).

Публикация списка невостребованных долей из земель сельскохозяйственных угодий <адрес> «<данные изъяты>» произведена в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-29). Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не поступало.

Также в газете «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано объявление о месте и времени проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с адресом <адрес> <адрес>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 0 человек – участников общей долевой собственности, что составляет менее 20% от их общего числа (л.д. 31-32).

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес>» (л.д.34-35).

Таким образом, истцом была соблюдена процедура признания долей невостребованными.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли земельного участка с кадастровым номером № право вышеуказанных лиц на земельный участок не зарегистрировано, земельный участок ими не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком, отсутствуют.

Как следует из материалов дела земельные доли не используются более трех лет подряд. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Таким образом, требования истца о признании права муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> муниципального округа и прекращении права собственности вышеуказанных лиц на земельные доли подлежат удовлетворению в части, поскольку судом также были установлены следующие обстоятельства, что после смерти ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело в котором свои права на наследство заявили дочь ФИО18, также после смерти ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело в котором свои права на наследство заявили супруга ФИО19 (л.д.56). После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ свои права на наследство заявили дочь ФИО20, после смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения свои права на наследство заявили ФИО21 (л.д.58).

Таким образом, в отношении ФИО9, ФИО12, ФИО2, ФИО6 заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что после смерти указанных лиц имеются наследники, завившие свои права в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Администрации Топкинского муниципального округа на <данные изъяты> земельных долей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу <адрес> <адрес>» с кадастровым номером №, ранее принадлежавших:

1 ФИО28

ФИО28

В удовлетворении оставшейся части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий: Васенина О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.