Дело № 2а-713/2022
УИД 66RS0039-01-2022-000901-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижние Серги 15 сентября 2022 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ильиной А.А.,
заместителя прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Волковой М.Э.,
при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к И.А.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» (далее по тексту МО МВД России «Нижнесергинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к И.А.И. об установлении административного надзора на срок до 19.08.2027 в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезжать за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что И.А.И. осужден 18.04.2013 приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27.04.2018 И.А.И. из колонии особого режима переведен в исправительную колонию строгого режима. Освободился 19.08.2019 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда от 06.08.2019 на 2 года 09 месяцев 29 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 22.12.2021. И.А.И. нарушений во время условно-досрочного освобождения не допускал. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Администрация ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области характеризует И.А.И. отрицательно, так как за время отбывания наказания допустил одно нарушение режима содержания, имел 14 поощрений от администрации исправительного учреждения, на меры воспитательного характера реагировал слабо, по характеру скрытен, агрессивен, в коллективе осужденных уживчив, конфликтов с осужденными старался не допускать, вину признал частично, в содеянном раскаивается. И.А.И. по адресу: проживает один, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Жалоб и заявлений в отношении И.А.И. в МО МВД России «Нижнесергинский» не поступало. С момента освобождения из мест лишения свободы И.А.И. официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. С момента освобождения из мест лишения свободы И.А.И. привлекался к административной ответственности три раза. Согласно приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 18.04.2013, обстоятельствами, отягчающими наказание И.А.И., является наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.
В соответствии с п.п.1,2 ч.1, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержании административных исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик И.А.И. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, согласился с административными исковыми требованиями административного истца.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что И.А.И. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год с установлением ограничений: не уходить из в в ночное время, то есть с 22:00 до 06:00 часов местного времени; не выезжать за пределы Нижнесергинского муниципального района; не изменять место жительство в , без согласия филиала по Нижнесергинскому району ФКУ уголовно–исполнительной инспекции ГУФСИН России по Свердловской области; являться в филиал по Нижнесергинскому району ФКУ уголовно–исполнительной инспекции ГУФСИН России по Свердловской области два раза в месяц для регистрации (л.д.9-13).
Постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ осужденный И.А.И. переведен в исправительную колонию строгого режима (л.д.19-20).
Освободился И.А.И. 19.08.2019 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 06.08.2019 условно-досрочно сроком на 2 года 3 месяца 29 дней (л.д.14, 21-22).
Срок условно-досрочного освобождения И.А.И. истек.
В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.
После освобождения И.А.И. проживает в один, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. В период условно-досрочного освобождения нарушений не допускал. Жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Нижнесергинский» не поступало.
И.А.И. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, назначены наказания в виде штрафа, которые И.А.И. не оплачены, постановления им не обжаловались.
Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении И.А.И., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Часть 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ).
Кроме того, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Также следует отметить, что, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным особо тяжкого преступления, свидетельствуют о том, что установление административных ограничений полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на И.А.И. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам их совершения.
Суд также учитывает, что установление в отношении И.А.И. ограничений является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного И.А.И. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований.
Поскольку И.А.И. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, за которое имеет непогашенную судимость, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», до 19.08.2027 и установления ограничений административного надзора в отношении И.А.И. в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезжать за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский». Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.
Суд считает необходимым разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к И.А.И. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении И.А.И. административный надзор на срок до 19.08.2027.
Установить в отношении И.А.И. административные ограничения:
- обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью,
- запретить выезжать за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Ильина