Решение по делу № 2-2060/2022 от 27.02.2023 - о признании права на заключение договора социального найма и приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Дело № 2-70/2023

УИД 27RS0002-01-2022-002777-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2023 г. г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Арефьева С.В., при секретаре Османовой Д.Р.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца адвоката Слепцовой Н.М., представителя ответчика по доверенности ФИО8, третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации г. Хабаровска о признании права на заключение договора социального найма и приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с вышеуказанным иском к администрации г. Хабаровска о признании права на заключение договора социального найма и приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указала, что ДАТА между истцом ФИО7 и ФИО4 был заключен брак, о чем имеется справка №-П от ДАТА. В 1999 г. ФИО4 Государственным предприятием Ордена Трудового Красного Знамени автоколонна № (далее: Автоколонна №) была предоставлена жилплощадь, обозначенная как служебная, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, комн. 903, 904, сроком на 49 лет, что подтверждается договором на предоставление служебной жилплощади № и договором аренды двухкомнатной секции №. Статус служебного жилья указанной жилплощади никогда не присваивался. Фактически дом использовался предприятием в качестве общежития для работников. В этом же году истец была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Совместно с ней были зарегистрированы ее дочь ФИО2 и сын ФИО3, что подтверждается справкой № от ДАТА ДАТА брак между ФИО1 и ФИО4 был расторгнут, ФИО4 с квартиры съехал, снялся с учета и больше в ней не проживает. Договор найма на помещение между Автоколонна № в лице его генерального директора ФИО10 й ФИО1 заключен не был, в ранее полученный договор она ее дети включены не были. Ранее данное помещение имело статус общежития, но после того, как <адрес> был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» на основании постановления Мэра города Хабаровска от ДАТА №, статус общежития у данного дома был утрачен, однако договор социального найма с Истцом заключен не был. В 2021 г. ФИО1 обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о возможности приватизации жилого помещения №, 904. ДАТА истцом ФИО1 был получен ответ от ответчика администрации г. Хабаровска № Б-1001, в котором было указано, что оснований для передачи ей в собственность комнаты 903, 904 в муниципальном доме по указанному адресу <адрес>, <адрес>, не имеется, поскольку документы, подтверждающие использование ею <адрес> на условиях социального найма не представлены, в распоряжении управления жилищного фонда и приватизации жилья такие документы отсутствуют, в связи с чем, рассмотреть вопрос о предоставлении жилья не представляется возможным. Истец считает подобный отказ нарушающим её законное право на заключение договора социального найма жилого помещения и приватизацию жилого помещения. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей и наличием постоянной регистрации по месту проживания по данному адресу. Каких-либо иных помещений, зарегистрированных на праве собственности, за ФИО1 не имеется, что подтверждается справкой Министерства имущественных отношений <адрес> об отсутствии регистрации прав собственности на объекты недвижимости. Жилые помещения №, расположенные по выше указанному адресу являются для ФИО1 единственными жилыми помещениями, пригодными для проживания. Жилое помещение, переданное мужу истца на основании договора аренды, перешло в муниципальную собственность г.Хабаровска, что подтверждается постановлением Мэра г. Хабаровска от ДАТА № и выпиской из ЕГРН. Истец полагает, что имеются основания для заключения с ней договора социального найма для дальнейшей приватизации жилого помещения. Жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, что подтверждается квитанциями об оплате за жилое помещение. Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания. Жилое помещение является изолированным, что подтверждается поэтажным планом, справкой из БТИ и планом реконструкции общежития под жилые квартиры. Истец считает, что имеет право пользования всеми жилыми помещениями, в отношении которых осуществляется приватизация, что подтверждается ордером/договором социального найма/другими документами, дающими истцу право пользования жилым помещением. Согласие всех имеющих право на приватизацию жилого помещения было получено, что подтверждается заявлениями о согласии на приватизацию. Таким образом, истец ФИО1 полагает, что владеет и пользуется жилыми помещениями № правомерно на протяжении длительного периода времени, была вселена в него в установленном порядке, несет расходы по содержанию жилья, имеет в установленном порядке регистрацию в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия Истцом спорного жилого помещения. С учетом изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право на заключение договора социального найма на жилое помещение и право на приватизацию данного жилого помещения, расположенного по адресу 680011, <адрес>, <адрес>, комнаты 903, 904.

Протокольными определениями суда от ДАТА и ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены КГБУ «Хабкрайкадастр» и «Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска» (далее ДАСиЗ).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> право на приватизацию данного жилого помещения, а также сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии (согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске и уточнении к нему основаниям, пояснила, что приехала с супругом из <адрес> в 1999 г., мужу дали работу на автоколонне № и от работы мужу дали эту секцию для постоянного проживания. До этого они с супругом обеспечены жильем не были, после развода супруг оставил ей эту квартиру, но порвал документы, у нее остались только копии. Она проживает в данном помещении с 1999 г. Изначально она обращалась в администрацию города с заявлением о приватизации, ей отказали со ссылкой на то, что договор социального найма не оформлялся. Помещение, в котором она проживает, состоит из секции и еще одной комнаты, которая раньше была как бытовка, там не было света и отопления. В настоящее время данное помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 52 кв.м, секция была 40 кв.м. Она на протяжении всего периода проживание содержит указанное жилое помещение, добросовестно оплачивает за жилье и коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца адвокат Слепцова Н.М. позицию истца и исковые требования поддержала в уточненном виде по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что поскольку истец была вселена как член семьи своего супруга, квартира ему была предоставлена не как служебное жилье, а для улучшения жилищных условий по ордеру. Статус специального служебного жилья данные комнаты не имеют, статус общежития они утратили с изданием постановления администрации г. Хабаровска о передаче их в муниципальную собственность, аварийным жильем помещение также не является. В приватизации истец также ранее не участвовала, в связи с этим у нее имеется право на заключение договора социального найма данного жилого помещения, как у главного нанимателя, и последующей его приватизации. Также пояснила, что жилое помещение находится в перепланированном состоянии, данная перепланировка не нарушает ГОСТы и СанПин и соответствует требованиям закона. Было дано разрешение на перепланировку помещения, когда были соединены две комнаты 903 и 904, не было разрешения только на комнату 904а. Представила технический паспорт помещения по состоянию на ДАТА Также представила заключение специалиста ООО «Эком-Коттедж», которым производилось обследование технического состояния конструкций указанного жилого помещения, которым каких-либо нарушений и несоответствий не обнаружено, перепланировка, переустройство и присоединение нежилого помещения на несущую способность конструкций подъезда не повлияли, угрозу жизни и здоровью не создают. Согласно дополнений к указанному заключению, расположение мокрых зон соответствует аналогичным Согласно экспертного заключения от ДАТА, выполненного ФБУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровскому крае», которое представила суду, помещение по указанному в иске адресу соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому жилые помещения - комнаты № в многоквартирном <адрес> г. Хабаровска от ДАТА №. Согласно поквартирной карточке на указанные жилые помещения, регистрацию по месту жительства в них на ДАТА имеют: ФИО1 (ФИО25) Р.С., ФИО2, ФИО3, ФИО24

В архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска (полномочная структура) отсутствует информация и документы, содержащие сведения о предоставлении гр. ФИО4 или иным лицам данных жилых помещений.

Стороной истца в материалах дела представлены договор аренды от ДАТА №, заключенный между ОАО «Спецстроймеханизация-1» и ГП «Хабаровская ордена Трудового Красного Знамени Автоколонна 1269», и заключенный на его основании договор на предоставление служебной жилой площади от ДАТА № между ГП «Хабаровская ордена Трудового Красного Знамени Автоколонна 1269» и ФИО4

Представитель ответчика полагает, что как основной документ на заселение следует рассматривать договор аренды от ДАТА №.

В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на то, что после передачи здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в муниципальную собственность, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к сложившимся правоотношениям применяются нормы о социальном найме. Представитель ответчика полагает, что стороной истца допущено неверное толкование и применение законодательных положений.

Принимая во внимание, что администрацией г. Хабаровска в рамках действующего жилищного законодательства решение о предоставлении спорного жилого помещения не принималось (с начала действия ЖК РФ собственником рассматриваемых жилых помещений являлся орган местного самоуправления), а оснований применять переходные законодательные акты не имеется, то основания для признания права на заключение договора социального найма отсутствуют. Учитывая отсутствие права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, их использование на основании договора аренды, у лица на данный момент отсутствует право на приватизацию.

Согласно информации, предоставленной управлением жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска, ФИО1 обращалась в администрацию г. Хабаровска в отношении передачи ей в собственность комнаты №. Иных обращений (в том числе в формулировках», указанных в иске), а также обращений в отношении комнаты № не поступало.

В реестре (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска имеются два отдельных (самостоятельных объекта недвижимости) - комната № и комната №. Согласно выкопировки из поэтажного плана, выполненного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» ДАТА самостоятельных помещений №, № либо жилого помещения № нет, имеется помещение с №а, что дополнительно указывает на заявление требований относительно несуществующего объекта недвижимости.

Ответчик полагал, что в случае вынесения решения об удовлетворении требований, необходимо в ходе судебного разбирательства установить в каком виде существует объект на данный момент.

Также в судебном заседании представитель ответчика представила копию письма зам.департамента архитектуры, строительства и землепользования на имя зам.начальника юридического управления администрации города от ДАТА о том, что согласно представленным материалам выполненные перепланировка и переустройство указанного в иске жилого помещения соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, представил суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что против удовлетворения судом заявленных исковых требований не возражает. О дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Привлеченная в качестве третьего лица дочь ФИО2, являющаяся дочерью истца, в судебном заседании позицию истца поддержала, просила заявленные истцом исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица КГБУ «Хабкрайкадастр» по доверенности ФИО12, извещенный дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснений лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено судом, между «Автоколонна №» как работодателем и бывшим супругом истца ФИО4 как работником ДАТА был заключен договор сроком на 49 лет в соответствии с договором аренды на предоставление служебной жилплощади по указанному в иске адресу, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику для проживания служебную 2-х комнатную секцию общей площадью 39,6 кв.м, расположенную в <адрес> по <адрес>, арендуемую работодателем, согласно договору аренды № от ДАТА

Согласно указанному договору аренды двухкомнатной секции № от 22.07.1999г., заключенному между ОАО «Спецстроймеханизация-1» как арендодателем и государственным предприятием «Автоколонна №» как арендатором, арендодатель обязуется передать во временно владение сроком на 49 лет в пользование за плату в целях использования арендатором по своему усмотрению двухкомнатную секцию № по адресу <адрес>, <адрес>, находящуюся на 9-м этаже кирпичного девятиэтажного здания с лифтом, оборудованного централизованным теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением, общей площадью 39,6 кв.м., жилой площадью 30.1 кв.м. В секции имеется санузел, душевая, умывальник. После истечения срока аренды двухкомнатная секция переходит в собственность арендатора.

Справкой о заключении брака №-П от ДАТА подтверждается, что ФИО4 и ФИО5 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДАТА После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО25.

Как следует из представленных материалов, по состоянию на ДАТА по адресу <адрес>, <адрес>, общежитие, комната 903-904 проживала ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее муж ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДАТА г.р., сын ФИО3 ДАТА г.р. (справка о составе семьи ЖЭУ ОАО «ССМ-I» № от ДАТА).

На основании свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО4 и ФИО11 прекращен ДАТА на основании решения суда от ДАТА, о чем ДАТА составлена запись №.

Согласно материалов дела, ФИО11 в 2005 г. обращалась с заявлением к начальнику управления жилищного фонда и приватизации жилья ФИО13, в котором указывает, что проживает в жилой комнате №, № по <адрес> муниципального общежития и имеет постоянную регистрацию по месту проживания по данному адресу и с ней проживают члены ее семьи ФИО2 и ФИО3, просила указать ей перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению на приватизацию жилого помещения в общежитии.

Судом также установлено, что ФИО11 заключила брак с ФИО14 ДАТА, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Согласно представленного суду письменного ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДАТА № <адрес>, <адрес> в г. Хабаровске передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» на основании постановления Мэра города от ДАТА №, жилое помещение № в указанном доме является муниципальной собственностью городского округа «Город Хабаровск». Вопрос о передаче в собственность ФИО1 <адрес> не представляется возможным по причине отсутствия документов, подтверждающих использование данной квартиры.

Протоколом № общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г<адрес>, <адрес> от ДАТА решено выбрать способ управления многоквартирным домом – управление ТСЖ «Запарина, 137». В ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Запарина, 137» внесена запись о создании юридического лица ДАТА, о чем МИФНС № по <адрес> ДАТА выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Устав ТСЖ «Запарина, 137» утвержден протоколом № от ДАТА общего собрания.

Согласно справки ТСЖ «Запарина, 137» от ДАТА №-р, в жилом доме по <адрес>, находится 145 квартир, из них в собственности жильцов находятся 137 квартир. В муниципальной собственности Администрации города Хабаровска находятся 8 квартир, в том числе, №. Нежилые помещения, бывшие «вспомогательные» помещения «бытовок», «общих кухонь» не относятся к муниципальной собственности, Администрация г. Хабаровска не является собственником данных помещений, она не несет бремя их содержания, на них не заключаются договоры социального или коммерческого найма. Данные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном <адрес> (ТСЖ «Запарина, 137» не возражает против оформления в собственность ФИО1 жилых помещений №А (3 комнаты), общей площадью 50,2 кв.м, расположенных в МКД по <адрес> (справка ТСЖ «Запарина, 137» от ДАТА).

Справкой от ДАТА №, выданной МУП г. Хабаровска «РКЦ», подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 14.10.1999г. по настоящее время по адресу Россия, <адрес>, <адрес>. Совместно с ФИО1 зарегистрированы ФИО2 ДАТА г.р. и ФИО3 ДАТА г.р.

Согласно уведомлению от ДАТА № КУВИ-001/2022-142075675 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – жилом помещении по адресу <адрес>, площадью 50,2 кв.м.

В ЕГРН отсутствует запрашиваемая информация о правах ФИО2 и ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости за период с ДАТА по ДАТА, что подтверждается представленными в деле уведомлениями федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА и ДАТА соответственно.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 (ранее ФИО11) в период с ДАТА по ДАТА принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> Дата регистрации ДАТА на основании договора купли-продажи квартиры, выданного ДАТА. Право прекращено ДАТА

За ФИО1 (ранее Разумовской, ФИО25) до ДАТА право собственности на объекты недвижимого имущества (в том числе на приватизированную квартиру), расположенные в Хабаровском крае, не зарегистрировано. За ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДАТА было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу <адрес>, просп. Победы, <адрес>, которая отчуждена по договору купли-продажи от ДАТА (справка КГБУ «<адрес>кадастр» от ДАТА №).

В решениях архивного фонда «Исполнительный комитет Хабаровского городского Совета народных депутатов» за 1999 год, имеющихся на хранении в КГБУ «Государственный архив <адрес>», сведений (решения) о предоставлении жилого помещения ФИО4 по адресу <адрес>, <адрес>, не обнаружено (сообщение КГБУ ГАХК от ДАТА №.1-17/371 н).

Как следует из лицевого счета Формы № от ДАТА в Комн. №А <адрес> в г. Хабаровске зарегистрированы и проживают в качестве нанимателя – ФИО7, ФИО2 ДАТА г.р. (является дочерью ФИО1) и ФИО3 ДАТА г.р. (является сыном нанимателя).

Представленными суду квитанциями подтверждается факт несения истцом расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу <адрес>, <адрес>. Задолженность по оплате отсутствует.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 г., применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, (действующей на момент вселения отца истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, как указано ранее, что работодателем «Автоколонна №» работнику ФИО4 (бывшему мужу истца) предоставлена для проживания на 49 лет служебная 2-х комнатная секция общей площадью 39,6 кв.м., расположенная по указанному в иске адресу, арендуемая работодателем, согласно договору аренды № от ДАТА между ОАО «Спецстроймеханизация-1» и государственным предприятием «Автоколонна №». После расторжения брака между истцом и ФИО4 в 2001 г. последний выехал на постоянное место жительства в <адрес> и данное жилое помещение оставил истцу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в жилом помещении №,904,904А в <адрес> в <адрес> произведена перепланировка, переустройство, присоединение нежилого помещения, что на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровья (заключения № от ДАТА, технический паспорт по состоянию на ДАТА, заключение № от ДАТА). Выполненные перепланировка и переустройство соответствуют «правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДАТА № (сообщение ДАСиЗ от ДАТА №). Комната №,904,904А соответствует СанПиН ДАТА-21 (экспертное заключение ДАТА).

Истец с момента постоянной регистрации (с ДАТА) и по настоящее время проживает в спорной квартире вместе с зарегистрированными в ней дочерью ФИО2 ДАТА г.р., сыном ФИО3 ДАТА г.р., внуком ФИО24 ДАТА г.р., исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела и пояснениями истца.

<адрес> является муниципальной собственностью городского округа «Город Хабаровск» (ответ Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДАТА № Б-1001).

В указанном жилом доме в муниципальной собственности администрации города Хабаровска находятся 8 квартир, в том числе, №. Нежилые помещения, бывшие «вспомогательные» помещения «бытовок», «общих кухонь» не относятся к муниципальной собственности, Администрация г. Хабаровска не является собственником данных помещений, она не несет бремя их содержания, на них не заключаются договоры социального или коммерческого найма. Данные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном <адрес> (справка ТСЖ «<адрес>» от ДАТА №-р).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 занимает указанное жилое помещение в качестве нанимателя, другого жилья не имеет.

В связи с установленными обстоятельствами суд полагает, что заявленные исковые требования в части признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Решение вопроса о заключении договора социального найма действующее законодательство относит к компетенции собственника жилого помещения соответствующего жилищного фонда - администрации г. Хабаровска в рассматриваемом споре.

При этом истец вправе обратиться к ответчику в администрацию г. Хабаровска в связи с признанием её нанимателем жилого помещения – комнаты № в <адрес> в г. Хабаровске.

Таким образом, требования о признании права на заключение социального найма указанного в иске жилого помещения подлежат удовлетворению.

Что касается требований о праве истца на приватизацию указанного в иске жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и указано ранее, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что сторонами не оспаривается. Тем самым, в силу требований ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с ДАТА к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

На основании приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя – бывшего мужа ФИО1, после выселения его длительное время проживает в спорном жилье, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении ответчиком не предъявлялось, на сегодняшний день ФИО1 в лицевом счете указана в качестве нанимателя, а ФИО2 ДАТА г.р. в качестве дочери нанимателя, ФИО3 ДАТА г.р. – в качестве сына нанимателя, проживают совместно с истцом.

ТСЖ «Запарина, 137» против оформления в собственность ФИО1 указанный жилых помещений №А в МКД по <адрес>, не возражает (справка ТСЖ «Запарина, 137» от ДАТА).

Фактов приобретения истцом и иными лицами в порядке приватизации указанных помещений в собственность в судебном заседании не установлено.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражали.

В связи с чем суд, признавая за ФИО1 право пользования по договору социального найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, комнаты 903, 904, 904а, приходит к выводу о наличии у истца соответственно и законного права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, указанного жилого помещения.

Относительно требований о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии судом установлено следующее.

Письмом, адресованным и.о. исполнительного директора ХФ ЖЭУ ОАО «ССМ2I» ФИО15 от ДАТА № за подписью зам.генерального директора ОАО «Спецстроймеханизация-I» разрешено присоединение мест общего пользования (кухни, бытовки) к прилегающим к ним секциям и перевод их в индивидуальное пользование, в случае, если не будут нарушены несущие строительные конструкции, система отопления и при наличии письменного согласия проживающих на данных этажах ответственных квартиросъемщиков.

Согласно заявлению от ДАТА генеральному директору ОАО «ССМ-№» ФИО16, ФИО4 обратился с просьбой дать разрешение на присоединение бытовой комнаты прилегающей к секции по месту его проживания по <адрес>, <адрес>.

Начальником ПЧ-85 ГПС МЧС России по <адрес> ФИО17 согласован перевод из нежилого фонда в жилой, помещения, находящегося в общежитии ОАО «Строймеханизация» по <адрес>, что подтверждается соответствующим письмом от ДАТА №.

ОАО «Спецсроймеханизация-1» ДАТА обратилось к архитектору Кировского <адрес> г. Хабаровска с просьбой согласовать перевод мест общего пользования (бытовок, кухонь и части холлов на всех этажах общежития) из нежилого фонда в жилой с проведением соответствующей перепланировки, который ДАТА посчитал возможным перепланировку помещений в общежитии при условии согласия собственника здания и оформления акта межведомственной комиссии.

Согласно письму ГУ Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Хабаровске от ДАТА №, адресованному конкурсному управляющему ОАО «Спецстроймеханизация-1» ФИО18 за подписью главного государственного санитарного врача по г. Хабаровску ФИО19, санитарная служба не возражала против проведения перепланировки нежилых помещений общежития по <адрес> при условии согласования с архитектурой.

ОАО «Спецсроймеханизация-1» на основании приказа от ДАТА № принято решение о переводе помещений общего пользования: кухни, бытовки, холлы общежития по <адрес> в жилые помещения с перепланировкой согласно проекту ООО «Инженерный центр» 7; присвоить жилым помещениям порядковые номера в соответствии с нумерацией комнат в общежитии поэтажно. Выделить образовавшиеся жилые помещения остро нуждающимся работникам ОАО «Спецсроймеханизация-1» с оформлением регистрации по месту жительства.

В соответствии с планом реконструкции общежития 2005 года по <адрес> под жилые квартиры, предусмотрена реконструкция жилых помещений общежития под квартиры. Предусматривается пробивка проема под дверь в существующей кирпичной перегородке, разборка перегородок, отделяющих душевой поддон от санузла и замена душевого поддона на ванну. Сантехнические приборы блокируются и подключаются к существующим стоякам. В экспликации к поэтажному плану строения указана <адрес> общей площадью <адрес>,1 кв.м. Площадь помещения в кв.м <адрес>,2 кв.м, основная – 42,5 кв.м., подсобная – 7,7 кв.м, балкон 0,9 кв.м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, усматривается, что в жилом помещении № в <адрес> в г. Хабаровске произведена перепланировка.

Как следует из заключения № от ДАТА, проверенного специалистом ООО «Эком-коттедж» ФИО20, имеющим диплом бакалавра по направлению «Строительство» в жилом помещении №,904,904А в <адрес> <адрес> произведена перепланировка: убраны деревянные шкафы в жилой комнате (3, 4,5) (план комнат на плане 9-го этажа по состоянию на ДАТА); убран дверной блок и заделан дверной проем в кирпичной перегородке между жилой комнатой (4) и жилой комнатой (5) план комнат на плане 9-го этажа по состоянию на ДАТА); выполнен новый дверной проем и установлен дверной блок в кирпичной перегородке между жилой комнатой (85) и жилой комнатой (86) (план комнат в тех.паспорте от ДАТА); В жилом помещении произведено переустройство: в санузле (78) переустановлен унитаз. Выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков. В жилой комнате (75) установлена мойка. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализация от существующих стояков санузла. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке, переустройстве затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, переустройству, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Перепланировка, переустройство, присоединение нежилого помещения в жилом помещении №,904,904А, расположенном в общежитии по <адрес> <адрес> на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровья.

В результате проведения ООО «Эком-коттедж», являющегося членом саморегулируемых организаций в области инженерных взысканий и в области архитектурно-строительного проектирования, дополнительного обследования от ДАТА установлено, что «мокрые зоны» (мойка в зоне кухни, санузел) жилого помещения №,904,904А располагаются над «мокрыми зонами» (мойка в зоне кухни, санузел) жилого помещения №,804,804А (фото № заключения № от ДАТА).

Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по <адрес>, № соответствуют «правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДАТА № (сообщение ДАСиЗ от ДАТА №).

В соответствии с экспертным заключением по оценке соответствия жилых помещений санитарным правилам и нормативам от ДАТА, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», жилое помещение (комнаты) №,№, расположенное в общежитии по <адрес> <адрес>, соответствует СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Раздел VIII.

Согласно письма заместителя департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска заместителю начальника юридического управления администрации города от ДАТА, согласно представленным материалам выполненные перепланировка и переустройство указанного в иске жилого помещения соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением ФИО21 от ДАТА №.

Согласно статье 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В жилом помещении проведены работы как по перепланировке жилого помещения – изменение его конфигурации, так и работы по переустройству жилого помещения – замена и перенос оборудования.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы в соответствии с определенным перечнем. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Учитывая представленные заключения организаций, имеющих соответствующие полномочия, согласно которым проведенные работы в жилом помещении №,№, расположенном в общежитии по <адрес> <адрес> не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу чьей-либо жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к администрации г.Хабаровска удовлетворить.

Признать за ФИО7 право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, комнаты №.

Признать за ФИО7 право на приватизацию жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, комнаты №

Сохранить жилое помещение - комнаты № по <адрес>, в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 06.03.2023 г.

Судья /копия/ С.В. Арефьев

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна: судья С.В. Арефьев

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-70/2023 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Д.Р. Османова