Дело № 2-2825/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022г. г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе
судьи Черепановой Л.Н.
при секретаре Ларионовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты о признании права на получение в собственность бесплатно земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.
Истец является собственником жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Шахтинского городского суда от 15.06.2021.
Право собственности на указанные жилые дома принадлежало ФИО2 – бабушке истца, на основании решения Шахтинского городского суда от 17.04.1995.
После смерти ФИО2 09.10.2015 право собственности перешло к ФИО3 – дяде истца, что подтверждается решением Шахтинского городского суда от 08.12.2016. При жизни ФИО3 не успел зарегистрировать свое право собственности на наследственные жилые дома в Росреестре.
В сентябре 2021г. в отношении земельного участка, на котором расположены эти дома, проведены кадастровые работы: площадь земельного участка уточнена, местоположение границ согласовано.
Таким образом, указанный земельный участок у истца находится в фактическом пользовании, на земельном участке расположены два жилых дома, право собственности на которые возникло до ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Земельного кодекса РФ), и перешло к истцу в порядке наследования, поэтому ФИО1 имеет право на получение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с уточненной площадью 441 кв.м, с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства».
Истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность данного земельного участка, но получил отказы, мотивированные возникновением у истца права собственности на жилые дома после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Земельного кодекса РФ).
Просил признать право на получение в собственность бесплатно земельного участка и обязать ответчиков заключить с ним договор на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание явился представитель истца – ФИО4, действующий на основании ордера адвоката и доверенности, заявленные требования уточнил, требования в части обязания ответчиков заключить договор на предоставление в собственность бесплатно земельного участка не поддержал.
В судебное заседание явилась представитель Администрации г. Шахты ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
В судебное заседание явился представитель КУИ Администрации г. Шахты – ФИО6, в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» действующего на момент возведения жилых домов в 1956 году и 1948 году (утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В силу статьи 104 ЗК РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
Судом установлено, что истец является собственником жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения Шахтинского городского суда от 15.06.2021.
Первоначально земельный участок был предоставлен ФИО7 для застройки на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на указанные жилые дома принадлежало ФИО2 – бабушке истца, на основании решения Шахтинского городского суда от 17.04.1995. Указанным решением установлено, что ФИО2 проживает и пользуется домовладением с 1971 года.
После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ФИО3 – дяде истца, что подтверждается решением Шахтинского городского суда от 08.12.2016. При жизни ФИО3 не успел зарегистрировать свое право собственности на наследственные жилые дома в Росреестре.
Земельный участок, площадью 441 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, границы участка установлены.
Истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность данного земельного участка, но получил отказы, мотивированные возникновением у истца права собственности на жилые дома после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие Земельного кодекса РФ).
При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилых домов не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится домовладение, к новому приобретателю строения, в силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.
При этом суд учитывает, что спорный земельный участок фактически был предоставлен в пользование правопредшественников истца до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», а, следовательно, на него распространяются положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».
В отношении спорного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Участок сформирован в качестве объекта недвижимости. На момент рассмотрения спора в суде спорный земельный участок не отнесет к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка истцом не реализовано.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 441 кв.м, с разрешенными видом использования «для индивидуального жилищного строительства».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 1 июля 2022г.
Судья Л.Н. Черепанова