Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Гайтовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что до начала боевых действий в Чеченской Республике, она проживала со своей семьей в <адрес>. В целях безопасности ее семье пришлось обосноваться на территории Республики Ингушетия, где по заявленному ходатайству был предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого ежегодно продлевается. Мотивирую свое право на жилищное обустройство в рамках действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О вынужденных переселенцах» и постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" она обратилась в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее – Миннац РИ) с заявлением о включении детей и внуков в состав семьи при расчете государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. Однако, должностные лица министерства ей выдали письменное уведомление об отказе признать внуков членами семьи. Действия органа власти считает необоснованными и нарушающими ее конституционные права, в связи с чем просит суд:

- обязать Миннац РИ включить в состав своей семьи и учесть при расчете размера государственного жилищного сертификата, проживающих совместно с нею как членами одной семьи следующих лиц:

Сына – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Арапханова Сайт-Ахмеда А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., падчерицу – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО11 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноху - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

внука – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО12 вну ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноху – ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- обязать ответчика выдать истице и членам ее семьи в 2025 году во внеочередном порядке государственный жилищный сертификат.

ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась. При этом, на подготовке к судебному разбирательству административный истец представила суду подлинники приложенных к иску письменных материалов.

ФИО1 иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав объяснения стороны, изучив административное исковое заявление и приложенные к нему письменные материалы дела, установлено следующее.

Из уведомления Миннац РИ направленного в адрес административного истца следует, что согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются проживающие с гражданином - участником процессных мероприятий независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Указанные административным истцом родственники не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

В данном случае ключевым моментом признания других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификат является в соответствии с требованиями части 1 статьи 69 ЖК РФ документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.п. «б» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий (за исключением граждан, указанных в пунктах 17 1 и 17 2 настоящих Правил) признаются в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником процессных мероприятий независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 продлен, соответственно сохраняются препятствия в его жилищном обустройстве.

Суд приходит к выводу, что продлевая административному истцу срок действия статуса вынужденного переселенца, УВМ МВД по РИ признало истца лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и признало за ним право на участие в вышеуказанной целевой программе по жилищному обустройству.

Факт совместного проживания вышеуказанных лиц подтверждается временными регистрациями по месту пребывания, Актом обследования жилищных условий и справкой органа местного самоуправления.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Вместе с тем, требование административного истца о возложении на ответчика обязанности выдать жилищный сертификат в 2025 году суд считает необоснованным, поскольку ФИО2 поставлена на учет для выдачи сертификата в 2026 г.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать за административным истцом право на получение жилищного сертификата во внеочередном порядке в 2026 году.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 218, 175 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, удовлетворить в части.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить в состав семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и учесть при расчете размера государственного жилищного сертификата, выдаваемого в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153, проживающих с нее как членами одной семьи следующих лиц:

сына – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына – Арапханова Сайт-Ахмеда А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., падчерицу – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

внука – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО11 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноху - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО12 вну ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучку – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внука – ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноху – ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия выдать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи в 2026 году во внеочередном порядке государственный жилищный сертификат в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья