Дело № 2-5602/2022

29RS0023-01-2022-005422-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Савиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО12 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы.

В обоснование требований указано, что 12 июня 2022 года в возрасте 53 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы. В назначении пенсии решением от 21.06.2022 отказано по причине недостаточного стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в стаж не были учтены периоды работы с 01.01.2022 по 11.06.2022 в АО «ПО «Севмаш» в должности <данные изъяты>, а также периоды учебных отпусков с 14.11.2016 по 18.11.2016, 05.12.2016 по 21.12.2016, 13.11.2017 по 07.12.2017, 10.05.2018 по 31.05.2018, 06.11.2018 по 02.12.2018, 08.04.2019 по 30.04.2019, 07.10.2019 по 31.10.2019, 10.03.2020 по 03.04.2020, 06.06.2020 по 11.06.2020, 13.06.2020 по 05.07.2020. Просил суд включить в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды, назначить пенсию с 12 июня 2022 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 27000 руб.

В судебное заседание истец ФИО13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, его представитель ФИО10 в части требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.01.2022 по 11.06.2022 отказалась, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО8 в суде просила в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Таким образом, для назначения истцу пенсии по достижению возраста 53 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и не менее 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда (Список № 2), наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.06.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Дата регистрации ФИО15 в системе обязательного пенсионного страхования – 09.01.2001.

Решением от 21.06.2022 ..... с изменениями от 21.10.2022 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца по имеющимся в распоряжении документам на дату обращения (с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета на 11.06.2022) определен ответчиком в количестве 28 лет 3 месяца 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 7 месяцев 13 дней, стаж работы по Списку № 2 - 7 лет 1 месяц 26 дней (в льготном исчислении 8 лет 6 месяцев 9 дней).

Периоды учебных отпусков с 14.11.2016 по 18.11.2016, 05.12.2016 по 21.12.2016, 13.11.2017 по 07.12.2017, 10.05.2018 по 31.05.2018, 06.11.2018 по 02.12.2018, 08.04.2019 по 30.04.2019, 07.10.2019 по 31.10.2019, 10.03.2020 по 03.04.2020, 06.06.2020 по 11.06.2020, 13.06.2020 по 05.07.2020 ответчиком в страховой стаж истца учтены, однако не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код «территориальные условия» не проставил.

Вместе с тем согласно записям в трудовой книжке ..... истец трудоустроен в АО «ПО «Севмаш» с 01.11.2016 в должности <данные изъяты> 2 разряда, с 01.12.2018 – 3 разряда по настоящее время.

Истцом представлены отпускные записки работодателя, имеющие силу приказа, о предоставлении дней учебного оплачиваемого отпуска в спорные периоды. Согласно справке АО «ПО «Севмаш» от 13.07.2022 истцу в период с ноября 2016 года по июль 2018 года предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены и уплачены в полном объеме.

Кроме того, согласно архивной справке ФГАОУВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» филиал в г.Северодвинске Архангельской обл. от 25.10.2022 ФИО16 действительно проходил обучение в филиале САФУ в г. Северодвинске с 2016 года по 2020 год, что также подтверждается представленным договором об образовании от 06.09.2016, заключенным между истцом и учебным заведением.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера с 10.11.1967.

При таких обстоятельствах, в силу п. 11 Правил № 1015 суд полагает необходимым включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды учебных отпусков с 14.11.2016 по 18.11.2016, 05.12.2016 по 21.12.2016, 13.11.2017 по 07.12.2017, 10.05.2018 по 31.05.2018, 06.11.2018 по 02.12.2018, 08.04.2019 по 30.04.2019, 07.10.2019 по 31.10.2019, 10.03.2020 по 03.04.2020, 06.06.2020 по 11.06.2020, 13.06.2020 по 05.07.2020.

Доводы представителя ответчика о том, что учебные отпуска, предусмотренные трудовым законодательством, не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, не могут быть приняты во внимание.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО17.в спорные периоды обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законом отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по доводам возражений ответчика суд не усматривает.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Наличие у истца необходимой для назначения пенсии на момент обращения с соответствующим заявлением продолжительности страхового стажа и стажа работы по Списку № 2, а также ИПК ответчиком не оспаривалось. При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов у истца имелось право на назначение пенсии с 12 июня 2022 года.

Таким образом, исковое заявление ФИО18 о возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 12 июня 2022 года подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Как следует из материалов дела, представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подготовила исковое заявление, знакомилась с материалами дела, представляла в суд документы, участвовала в судебных заседаниях суда первой инстанции 17.10.2022, 14.11.2022, общей продолжительностью 23 минуты.

Стоимость услуг согласно договору об оказании услуг от 21 июля 2022 составила 27000 руб., оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается распиской от 08.08.2022. В предмет договора входит: ознакомление с материалами дела, консультирование, составление письменных документов (искового заявления, заявлений, запросов, ходатайств), сбор необходимых документов для представления в суд, копирование, сканирование, составление доверенности, представление интересов заказчика в суде.

На основании изложенного, с учетом документального подтверждения факта несения истцом указанных расходов, суд приходит к выводу о праве ФИО19 на возмещение понесенных судебных издержек.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 11, 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, подтверждающие факт несения и размер судебных расходов, заявленных ко взысканию, учитывая объем проделанной представителем истца работы, сложность и длительность рассмотрения дела, возражения ответчика, требования разумности и справедливости, суд полагает заявленный размер издержек чрезмерно завышенным и считает необходимым взыскать в пользу ФИО20 расходы, понесенные на оплату услуг представителя, в размере 24 000 руб. (подготовка искового заявления – 6 000 руб., представление интересов заказчика в судебных заседаниях суда первой инстанции – 18 000 руб.).

При этом суд учитывает предусмотренные ст. 100 ГПК РФ требования разумности, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить понесенные стороной убытки, а с другой – не допустить необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, который предполагает оценку объема, характера правовой помощи, сложности, исхода дела, вне зависимости от формальной стоимости юридических услуг.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в стаж работы в районе Крайнего Севера ФИО21 в Акционерном обществе «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» с 14.11.2016 по 18.11.2016, 05.12.2016 по 21.12.2016, 13.11.2017 по 07.12.2017, 10.05.2018 по 31.05.2018, 06.11.2018 по 02.12.2018, 08.04.2019 по 30.04.2019, 07.10.2019 по 31.10.2019, 10.03.2020 по 03.04.2020, 06.06.2020 по 11.06.2020, 13.06.2020 по 05.07.2020.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июня 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу ФИО3, СНИЛС <данные изъяты>, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 24 000 руб., на уплату государственной пошлины в размере 300 руб., всего 24300 (Двадцать четыре тысячи триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года.