Дело № 2-2320/2022

УИД 13RS0023-01-2022-004074-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 ноября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Урявина Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Мышенковой А.Е.,

с участием в деле:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее по тексту – ООО «ЖЭК») о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В обоснование своих требований истец указал, что при рассмотрении обращений потребителей (вх. №746/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №748/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №749/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №750/Ж-2022 от 16 июня 2022 г.) о признаках нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части ненадлежащего качества воды (ржавая холодная и горячая вода в квартирах заявителей), установлено, что согласно фактам, приведенным в обращениях, качество питьевой воды, поступающей в квартиры заявителей по адресу: <адрес>, из разводящей сети систем холодного и горячего водоснабжения не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию железа (ржавая вода).

Ранее, жильцы указанного многоквартирного дома уже обращались к истцу с аналогичными заявлениями в связи с чем ООО «ЖЭК» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований с предложением принять соответствующие меры.

Повторные обращения заявителей 16 июня 2022 г. свидетельствуют о том, что ООО «ЖЭК» каких-либо действенных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не приняло, в связи с чем, ржавая вода продолжает предоставляться в квартиры заявителей, что является нарушением части 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений 22 июня 2022 г. проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 22 июня 2022 г. № 28 с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

В ходе выездного обследования 22 июня 2022 г. в четырех квартирах заявителей из <адрес> специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» был проведен отбор проб воды холодного и горячего водоснабжения на санитарно-химические показатели (содержание железа) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

По результатам лабораторных (инструментальных) исследований от 01 июля 2022 г. (протоколы испытаний № 10559-10562 от 29 июня 2022 г., № 10555- 10558 от 29 июня 2022 г., № 10447-10450 от 29 июня 2022 г., № 10551-10554 от 29 июня 2022 г., экспертного заключения № 814/07 от 01 июля 2022 г.) установлено, что пробы воды, отобранные из разводящей сети систем холодного и горячего водоснабжения, не соответствуют гигиеническим требованиям по содержанию железа (ржавая вода).

Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «ЖЭК» представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Несоблюдение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, также как и несоблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает основные права потребителя - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

В данном случае круг лиц, которым должно быть обеспечено надлежащее предоставление коммунальных услуг определить не предоставляется возможным ввиду его многочисленности. Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия вправе обратиться в суд с указанным иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 40, 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", просит:

- обязать ответчика ООО «ЖЭК» прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей многоквартирного жилого <адрес> в части предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, выразившееся в несоответствии холодной и горячей воды по содержанию железа требованиям п. 556 табл. 3.13 раздела 3 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обязать ответчика ООО «ЖЭК» подавать в многоквартирный жилой <адрес> холодную и горячую воду в соответствии с требованиями п. 556 табл. 3.13 раздела 3 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обязать ответчика ООО «ЖЭК» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия (л.д. 2-13).

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЖЭК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом директор ООО «ЖЭК» ФИО1 представила заявление, в котором исковые требования просила разрешить на усмотрение суда.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В пункте 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (часть первая статьи 18), критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть вторая статьи 18).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктом 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении обращений (вх. №746/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №748/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №749/Ж-2022 от 16 июня 2022 г., вх. №750/Ж-2022 от 16 июня 2022 г.) о признаках нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части ненадлежащего качества воды (ржавая холодная и горячая вода в квартирах заявителей), установлено, что согласно фактам, приведенным в обращениях, качество питьевой воды, поступающей в квартиры заявителей по адресу: <адрес>, из разводящей сети систем холодного и горячего водоснабжения не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию железа (ржавая вода) (л.д. 15-20).

Жильцы указанного многоквартирного дома уже обращались с аналогичным заявлением в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в связи с чем, ООО «ЖЭК» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований с предложением принять соответствующие меры.

Судом установлено, что ООО «ЖЭК» каких-либо действенных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не приняло, в связи с чем, ржавая вода продолжает предоставляться в квартиры заявителей, что является нарушением части 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» согласно которой требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений 22 июня 2022 г. проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 22 июня 2022 г. № 28 с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

В ходе выездного обследования 22 июня 2022 г. в четырех квартирах заявителей <...> г. Саранска Республики Мордовия специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» был проведен отбор проб воды холодного и горячего водо-снабжения на санитарно-химические показатели (содержание железа) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно полученных результатов лабораторных (инструментальных) исследований от 01 июля 2022 г. (протокола испытаний № 10559-10562 от 29 июня 2022 г., протокола испытаний № 10555- 10558 от 29 июня 2022 г., протокола испытаний № 10447-10450 от 29 июня 2022 г., протокола испытаний № 10551-10554 от 29 июня 2022 г., экспертного заключения № 814/07 от 01 июля 2022 г.) установлено:

протокол испытаний № 10559-10562 от 29 июня 2022 г.:

качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран на кухне) в квартире заявителя по обращению вх. №749/Ж-2022 от 16 июня 2022 г. - по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водо-снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 0,31±0,08 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель не превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 0,76±0,19 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0.3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в кухне) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 6,46±1,62 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 6,08±1,52 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №10555-10558 от 29 июня 2022 г.:

качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в кухне после фильтра) в квартире заявителя по обращению вх. №746/Ж-2022 от 16 июня 2022 г. по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 0,76±0,19 мг/дм3 при гигие-ническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в кухне) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 1,75±0,44 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0.3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний №10447-10450 от 29 июня 2022 г.:

качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в кухне после фильтра) в квартире заявителя по обращению вх. №748/Ж-2022 от 16 июня 2022 г. по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в кухне) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 4,56±1,14 мг/дм3 при гигие-ническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 6,84±1,71 мг/дм3 при гигие-ническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Протокол испытаний № 10551 -10554 от 229 июня 2022 г.:

качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в кухне после фильтра) в квартире заявителя по обращению вх. №750/Ж-2022 от 16 июня 2022 г. по санитарно-химическим показателям (железо общее) соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 0,25±0,06 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель не превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы холодной воды, отобранной из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 4 ст. 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 0,53±0,13 мг/дм3 при гигие-ническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в кухне) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 34,20±8,85 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения.

Качество исследуемой пробы горячей воды, отобранной из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения (кран в ванной) - по санитарно-химическим показателям (железо общее) не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с учетом п. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и составляет 34,20±8,85 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 - исследуемый показатель превышает гигиенический норматив более чем на величину ошибки метода определения (л.д. 24-43).

В соответствии с пунктом 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно пункту 556 таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержание железа общего в исследованной пробе воды не должно превышать гигиенический норматив 0,3 мг/дм3.

В соответствии с пунктом 76 СанПиН 2.1.3684-21, при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в том числе, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в много-квартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно подп. «б» п. 4 Правил, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из абз. 2 п. 98 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Пункт 2 Приложения № 1 к Правилам предусматривает постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Пункт 6 Приложения №1 к Правилам предусматривает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Из п. 3 Правил следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Одно из основных прав потребителя, согласно Закону Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья потребителей.

Несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - санитарно-эпидемиологических требований - обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «ЖЭК» представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение ООО «ЖЭК» законодательства о защите прав потребителей, также как и несоблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает основные права потребителя, - право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

Таким образом, ООО «ЖЭК», имеющее возможность для соблюдения норм установленных Санитарными правилами, не были приняты все зависящие от него меры в части предоставления услуг по поставке качественной холодной и горячей воды, соответствующей нормативам по содержанию железа СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ЖЭК».

В данном случае ООО «ЖЭК» приняло на себя обязанность по обеспечению жителей <адрес>, холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам.

Из изложенного следует, что управляющая организация несет ответственность за качество холодной и горячей воды, поступающей потребителям.

Таким образом, потребители услуг вправе требовать исполнения обязательств по обеспечению холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества любым предусмотренным законом способом от общества.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «ЖЭК» до настоящего времени не устранило нарушения обязательных требований к обеспечению жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам, а, следовательно, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к ООО «ЖЭК» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Процессуальный истец в силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

С учетом требований части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «ЖЭК» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск государственная пошлина в размере 300 рублей (поскольку требования неимущественного характера заявлены в интересах физических лиц).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН №) прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в части предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, выразившееся в несоответствии холодной и горячей воды по содержанию железа требованиям п.556 табл. 3.13 раздела 3 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН №) подавать в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> холодную и горячую воду в соответствии с требованиями п. 556 табл. 3.13 раздела 3 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела 4 СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН №) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН №) в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Д.А. Урявин

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2022 г.

Судья Д.А. Урявин