Дело № 58RS0018-01-2025-001900-93 2а-1444/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Журилиной С.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского района г. Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным иском указав, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. В ходе проверки установлено, что Дата г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5815357209 на право управления транспортными средствами категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области, которое действует до настоящего времени. Согласно данным ГБУЗ «Областная наркологическая больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом «Данные изъяты. В настоящее время продолжает стоять на учете, к вождению автотранспортных средств непригоден. Управление транспортным средством ФИО1, который непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Административный истец просил прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения Данные изъяты на право управления транспортными средствами категории «В» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца прокурора Ленинского района г. Пензы – помощник прокурора Пензин С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Пензенской области, ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области выдано водительское удостоверение Данные изъяты на право управления транспортными средствами категории «В».

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» № 16/2 от 15.04.2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с 02.2025 г. с диагнозом «Данные изъяты. Данных за длительную ремиссию нет. На заседание ВК не явился, заключение вынесено заочно. В связи с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказом МЗ РФ от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическим расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1, Данные изъяты г.р., к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии. Решение вынесено заочно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 этого же закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабре 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пункт 7 раздела II указанного Перечня предусматривает в качестве противопоказания для управления транспортными средствами наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, F10 – F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент принятия судом решения, участниками процесса не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела медицинских документов достоверно подтверждается, что ФИО1 состоит на учете в Данные изъяты с диагнозом Данные изъяты

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку медицинским заключением ГБУЗ «Областная наркологическая больница» у ФИО1 выявлено заболевание, предусмотренное указанным выше Перечнем в качестве противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с которым он продолжает состоять на учете, то он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеющееся у ответчика право управления транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное ему водительское удостоверение следует признать недействительным.

Управление транспортным средством административным ответчиком при наличии указанного выше заболевания создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Ленинского района г. Пензы правомерно обратился в суд с настоящим административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, и его административный иск подлежит удовлетворению.

Сведений о сдаче водительского удостоверения административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, Данные изъяты года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность по сдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Данные изъяты., категории B, в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 11.06.2025 г.