ДЕЛО № 2-1345/2023
УИД: 36RS0002-01-2022-009568-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика АО «Воронежская горэлекросеть» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществ «Воронежская горэлектросеть» о взыскании задолженности по индексации заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском АО «Воронежская горэлектросеть» и, с учетом принятых судом уточнений, просит взыскать с АО «Воронежская горэлектросеть» задолженность по индексации заработной платы за период с января 2021 года по декабрь 2022 года (включительно) в размере 66858,46 руб., компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 10051,68 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., мотивируя свои требования тем, что начиная с 2021 года индексация заработной платы, предусмотренная действующим коллективным договором с учетом индекса потребительских цен, ответчиком не производилась, что является нарушением трудового законодательства (л.д. 4-8, 89-94).
Судебное заседание по делу назначалось на 12.04.2023, 11.00 час., затем объявлен перерыв до 24.04.2023, 11.30 час.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил также, что наличие у работодателя финансовой возможности проведения индексации в соответствии с ростом потребительских цен подтверждается представленным им бухгалтерским балансом с аудиторским заключением. Полагал, что срок исковой давности им на обращение в суд не пропущен, поскольку только в судебном заседании 24.03.2023 он узнал, что индексация заработной платы проводится ответчиком на основании приказов ПАО «Россети Центр», которые предоставлены в материалы дела.
Представитель ответчика АО «Воронежская горэлектросеть» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала письменные возражения на иск (л.д. 49-51, 98-100), письменное заявление о пропуске срока исковой давности в части взыскания задолженности по индексации за 2021 год (л.д. 238).
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.09.2014 ФИО1 был принят в МУП «Воронежская горэлектросеть» (в настоящий момент Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть») на должность электромонтера диспетчерского оборудования, организации телемеханики, эксплуатации средств связи 5 разряда с должностным окладом в размере 16827,0 руб. и 25%-ной надбавкой к окладу – премия в месяц (л.д. 67-69), где продолжает работать по настоящее время.
Согласно статье 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В силу части 2 статьи 20 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» в электроэнергетике применяется государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами и государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 Коллективного договора АО «Воронежская горэлектросеть» на 2020-2022г.г. на предприятии действует повременно-премиальная система оплаты труда. Оплата труда работников производится в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве. С 01.01.2020 минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на предприятии составляет 10746 руб.
В соответствии с пунктом 1.9 отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, пролонгированного до 31 декабря 2022 (пункт 1.13 Соглашения) в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, электрическую и тепловую энергию и иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3.10, 3.11 «Трехстороннего соглашения между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2020 - 2025 годы» (Подписано в г. Воронеже 13.12.2019) работодатели обеспечивают своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам в соответствии с действующим трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными и трудовыми договорами. Не допускают образования долгов по заработной плате и уплате социальных страховых взносов. Обеспечивают размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников организаций внебюджетного сектора экономики, занятых в нормальных условиях труда, за работу, не требующую специальной профессиональной подготовки, знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, не ниже федерального минимального размера оплаты труда.
Согласно Постановлению Правительства Воронежской обл. от 08.02.2021 № 52 величина прожиточного минимума в Воронежской области на 2021 год для трудоспособного населения составляла 10557 рублей. Согласно Постановлению Правительства Воронежской обл. от 13.09.2021 № 515 (ред. от 06.06.2022) величина прожиточного минимума в Воронежской области на 2022 год с 01.01.2022 для трудоспособного населения составляла 12896 рублей, с 01.06.2022 – 12896 рублей.
Таким образом, работодателем не нарушены условия соглашения, оклад ФИО1 в 2021 году составлял 24 393 руб., с 01 июля 2022 года - 25393 руб., с 01 сентября 2022 года – 26393 руб. (л.д. 84-87)
Также следует указать, что в силу пункта 2.3.3 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», пролонгированного до 31 декабря 2022, размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля т.г. одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал.
Согласно условиям действующего в АО «Воронежская горэлектросеть» коллективного договора на 2020-2022г.г. при наличии финансовой возможности минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда является основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников (пункты 3.4, 3.5 Коллективного договора) (л.д. 20-33).
Как следует из пояснений представителя ответчика, материалов дела в соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» деятельность АО «Воронежгорэлетросеть» строго регулируется тарифами, установленными Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области в соответствии с основами ценообразования, утвержденными Постановлением правительства от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». В связи с чем формирование фонда и расчет расходов на оплату труда основного персонала АО «Воронежская горэлектросеть» производится Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области.
В соответствии с протоколом заседания Правления от 28.12.2020 № 61, утвержденным Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области, в тарифах на 2021 год расходы на оплату труда персонала АО «Воронежская горэлектросеть» составили 339115 тыс. руб. (л.д. 103-112). При этом часть функций АО «Воронежская горэлектросеть» была передана на аутсорсинг, а именно между АО «Воронежская горэлектросеть» и ПАО «Россети Цетр» - «Воронежэнерго» заключены договоры возмездного оказания услуг от 31.12.2020 (л.д. 137-163) и договор оказания услуг по оперативно-технологическому управлению электросетевым оборудованием от 26.06.2020 (л.д. 133-136), затраты по которым составили 18623 тыс. руб. и 22817 тыс. руб.
Таким образом, заложенная тарифом сумма на затраты по оплате труда персонала АО «Воронежская горэлектросеть» была превышена и составила 345064 тыс. руб. В связи с чем у ответчика отсутствовала возможность индексации заработной платы сотрудников в 2021 году и выплаты персоналу производились в соответствии с принятым тарифно-балансовым решением Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области на 2021 год.
Также из обстоятельств дела следует, что АО «Воронежская горэлектросеть» входит в список аффилированных лиц ПАО «Россети Центр» (л.д. 112-132).
В соответствии с приказом ПАО «Россети Центр» от 24.06.2022 № 234-ЦА установлен базовый должностной оклад с 01 июля 2022 года в размере 14500 руб., приказано произвести с 01 июля 2022 года индексацию должностных окладов работников в размере 1000 руб. (л.д. 102). В соответствии с приказом ПАО «Россети Центр» от 26.08.2022 № 328-ЦА установлен базовый должностной оклад с 01 сентября 2022 года в размере 15500 руб., приказано произвести с 01 сентября 2022 года индексацию должностных окладов работников в размере 1000 руб. (л.д. 101).
В свою очередь в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 «Оплата труда» Коллективного договора АО «Воронежская горэлектросеть» приказом ответчика от 30.06.2022 № 169-П с 01 июля 2022 произведена индексация должностных окладов работников в размере 1 000 руб. (л.д. 65), приказом от 31.08.2022 № 261/2-П с 01 сентября 2022 произведена индексация должностных окладов работников в размере 1 000 руб. (л.д. 64).
Указанная индексация также произведена работнику ФИО1, что следует из дополнительных соглашений к трудовому договору. Так, дополнительным соглашением от 30.06.2022 в соответствии с приказом № 169-П от 30.06.2022 истцу устанавливается должностной оклад 25393 руб. в месяц (л.д. 86); дополнительным соглашением от 31.08.2022 в соответствии с приказом № 261/2-П от 31.08.2022 - устанавливается должностной оклад 26393 руб. в месяц (л.д. 87).
Таким образом, учитывая, что в 2021, 2022 годах размер заработной платы ФИО1 превышал величину минимального размера оплаты труда, при этом в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, коллективным договором на 2020 - 2022 годы, индексация заработной платы производится по усмотрению работодателя при наличии финансовой возможности, отсутствие такой возможности у ответчика в 2021 году и дважды проведенную индексацию в 2022 году суд не усматривает нарушение трудовых прав истца и оснований для удовлетворения исковых требований.
С учетом изложенного, суд критически оценивает доводы истца о непроведении работодателем индексации оплаты труда в спорный период в соответствии индексом потребительских цен и ссылку аудиторское заключение (л.д. 200-236), а также финансовый баланс предприятия за 2022 год (л.д. 169-198).
Поскольку суд отказывает в удовлетворении основного требования истца о взыскании индексации по заработной плате, производные требования о взыскании компенсации в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ, морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании индексации за 2021 год суд считает несостоятельными в силу следующего.
Частями 1, 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Судом установлено, что в 2021 году АО «Воронежская горэлектросеть» индексацию заработной платы, предусмотренную коллективным договором на 2020-2022г.г., не проводило и, как следствие, не производилось начисление заработной платы с учетом индексации работникам предприятия, в том числе ФИО1
Поскольку, как следует из пояснений истца, с условиями коллективного договора на 2020-2022г.г. он был ознакомлен в конце 2019 года, кроме того, о проводимой до 2021 года индексации ему было известно из дополнительных соглашений к трудовому договору от 29.12.2018 (об индексации с 01.01.2019), от 30.12.2019 (об индексации с 01.01.2020), о нарушении своих прав в связи с непроведением индексации за 2021 год ФИО1 должен был узнать не позже 01.01.2022.
Исковое заявление подано в суд 16.12.2022, т.е. в течение годичного срока, установленного ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ.
Однако при установленных по делу обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований по существу спора.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществ «Воронежская горэлектросеть» о взыскании задолженности по индексации заработной платы за период с января 2021 года по декабрь 2022 года (включительно) в размере 66858,46 руб., денежной компенсации за задержку выплат в размере 10051,68 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.