77RS0013-02-2025-009070-51

№ 05-0399/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 04 сентября 2025 года

Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., рассмотрев по адресу: адрес зал 320, с участием Генерального директора ООО «ЕВРОМЕД А+» фио, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «ЕВРОМЕД А+», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, являющееся субъектом малого бизнеса, включена в реестр с 10.10.2016 года как микропредприятие, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.5, Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены. Ходатайств и отводов нет.

УСТАНОВИЛ:

"26" августа 2025 г. с 09:00 ч. по 14:00 ч. при проведении осмотра помещений медицинской клиники ООО «ЕВРОМЕД А+» по адресу адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, в ходе проведения плановой выездной проверки, учётный номер мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: № 77250041000115470246 в отношении ООО "ЕВРОМЕД А+" было выявлено грубое нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий допущенное ООО "ЕВРОМЕД А+", а именно:

1. в медицинской организации оказывается вид деятельности по эндоскопии с нарушениями архитектурно-планировочных и противоэпидемических требований к эндоскопическим вмешательствам: отсутствие раковины для мытья рук медицинского персонала в помещении эндоскопического вмешательства, также наличие в данном помещении оборудования для проведения эндоскопических вмешательств под анестезией с отсутствием соответствующей лицензии на данный вид деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения; отсутствие разделения помещения обработки эндоскопов на условно грязную зону, предназначенную для проведения окончательной очистки как самостоятельного процесса или при совмещении с дезинфекцией, и условно чистую зону, где проводится дезинфекция высокого уровня, сушка и хранение эндоскопов, в том числе отсутствие стола для проведения теста на качество окончательной очистки, шкафа для хранения эндоскопов или шкафа для сушки и хранения эндоскопов в асептической среде (эндоскоп хранится в открытом виде в помещении эндоскопических вмешательств); отсутствие журнала учета контроля обработки эндоскопов для нестерильных вмешательств установленной формы; отсутствие записей о контроле качества обработки эндоскопа в журнале учета качества предстерилизационной обработки, что доказывает некачественную дезинфекцию высокого уровня эндоскопов. Все вышеуказанное способствует возникновению инфекционных заболеваний, связанных с эндоскопическими вмешательствами.

2. в медицинском центре выявлены нарушения, в части касающейся несоответствия площади медицинских кабинетов: площадь процедурного кабинета для забора крови составляет 8 кв.м. при норме 12 кв.м. (или 10,2 кв.м. с учетом разрешенного уменьшения на 15%), площадь кабинета терапевтической стоматологии/ортодонтии/ортопедии (прием по графику) с 2 стоматологическими установками составляет 17 кв.м. при норме 24 кв.м. (или 20,4 кв.м. с учетом разрешенного уменьшения на 15%), также площади кабинетов проведения ультразвуковой диагностики, которые составляют 6 кв.м. и 7,9 кв.м. не позволяют учесть габариты при расстановке оборудования и расстояния, обеспечивающие передвижение пациентов и работников для обеспечения противоэпидемического режима в медицинской организации.

3. в кабинете терапевтического приема ведется прием терапевта/ кардиолога/ гастроэнтеролога/ невролога/ эндокринолога/ врача общей практики и также проведение ЭКГ, что приводит к перекрестку технологических потоков и является причиной, способствующей росту заболеваемости инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи.

4. в кабинете приема хирурга/ травматолога-ортопеда ведется также прием врача косметологии, что доказывается нахождением в кабинете кушетки, в шкафах изделий медицинского назначения многоразового и одноразового применения и препаратов для проведения косметологических услуг с отсутствием соответствующей лицензии на данный вид деятельности и санитарно-эпидемиологического заключения.

5. при проведении осмотра медицинского центра в кабинете врача акушера-гинеколога/ уролога в шкафу с простерилизованными инструментами находились гинекологические кюретки, которые используются для соскабливания тканей в диагностических и лечебных целях под анестезией в условиях операционных, но не в условиях кабинета приема врача.

6. при проведении осмотра медицинского центра кабинет вакцинопрофилактики используется как комната временного пребывания пациентов после проведенных вмешательств и манипуляций, что доказывается установленной механической кроватью с функцией подъёма и застеленным одноразовым бельем.

7. в медицинской организации отсутствует помещение для переодевания медицинского персонала, в связи с чем шкафы с личной и спец.одежды сотрудников стоят в кабинетах приема пациентов, что является способствует к распространению инфекций и росту заболеваемости инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи.

8. помещение для временного хранения отходов не оборудовано вытяжной вентиляцией.

9. в помещении, где проводится стерилизация ИМН многоразового инструментария, установлена одна раковина при необходимости наличия двухсекционной раковины для обработки рук и промывания инструментов после дезинфекции в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

10. в кабинете УЗИ, приема хирурга/травматолога-ортопеда и в помещении, где проводится эндоскопия отсутствует раковина со смесителями с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук медицинского персонала.

11. отсутствует резервный источник горячего водоснабжения.

12. в кабинетах, требующих особой чистоты рук: в процедурном, кабинете вакцинопрофилактики, стерилизационной, манипуляционной хирурга установлены раковины с кистевыми смесителями.

13. в кабинетах имеется мебель и оборудование с нарушением покрытия, что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дез.средств.

14. договор на проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках программы производственного контроля отсутствует. Лабораторные исследования и испытания в рамках программы производственного контроля не проводятся.

15. не проводится контроль стерильности изделий медицинского назначения в рамках программы производственного контроля.

16. не проводится контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды.

17. не проводится контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности по программе производственного контроля.

18. в журнале ф366/у контроля предстерилизационной очистки не указано применяемое средство, не указана фамилия проводившего контроль, не указаны результаты проб (стоят прочерки) в обеих графах, в наименованиях стоит мягкий расходный материал (салфетки), который после использования утилизируется как отходы класса «Б», что показывает о формальном заполнении журнала и недостаточном знании персонала, проводящего предстерилизационную очистку и стерилизацию ИМН многоразового применения.

19. не проводится стерилизация мягкого расходного материала, отсутствуют сведения о стерилизации мягкого расходного материала в журнале форма №257/у, валики для стоматологических манипуляций хранятся в открытом виде в диспенсере, что может привести к вторичной контаминации микроорганизмами и возникновению распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

20. запас дезинфицирующих средств хранится на стеллаже в стерилизационной, совмещенной с моечной эндоскопией, при необходимости хранения дезинфицирующих средств в специально-выделенном месте с наличием вытяжной вентиляции.

21. за предыдущие годы акты выполненных работ отсутствуют, дезинфекция не проводилась, представлен акт, подтверждающий дезинфекцию систем кондиционирования только от 15 апреля 2025г.

22. в клинике применяется сплит-система воздуха, согласно договору по обслуживанию вентиляционной системы проводится 1 раз в 6 месяцев, однако кратность проведения очистки и дезинфекции фильтров и камер теплообменника в соответствии с технической документацией производителя сплит-системы должна проводиться не реже 1 раза в 3 месяца.

23. журнал учет травм и чрезвычайных ситуаций, связанных профессиональной деятельностью персонала установленной формы отсутствует.

24. представлены акты проведения оценки заселенности объекта насекомыми кратностью 1 раз в месяц при необходимости 2 раза в месяц в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения, представляют опасность для окружающих, а также способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний, таких как: ВИЧ-инфекция, парентеральные вирусные гепатиты B, C, D; корь, грипп, а также иные инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи (ИСМП).

Чем нарушены ст.11, п.1 ст.24, п.1,3 ст.29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г; п.85, п.95, п.101, п.125, п.132, п.3473, п.3629 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п.4.5.22, п.4.5.30, п.4.7, п.4.4.6, п.4.4.2, п.4.4.5, п.4.4.7, п.4.5.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

29.08.2025 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, в отношении ООО «ЕВРОМЕД А+» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ЕВРОМЕД А+» фио, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил учесть, что ООО «ЕВРОМЕД А+» частично устранило нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила ограничиться наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить наказания в виде приостановления деятельности.

Осуществление деятельности медицинской клиники ООО "ЕВРОМЕД А+" по адресу адрес, вн. тер. г. адрес, адрес. Фактически прекращено проведено опечатывание входных дверей в помещения клиники путём установления бумажных пломб, на которых имеется подпись должностного лица фио, и печать ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в 10 часов 00 минут 29.08.2025года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ЕВРОМЕД А+», в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 27.8, 28.3 КоАП РФ, где отражены, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица 29.08.2025 года;

- протоколом осмотра от 26.08.2025 года с фотоматериалами;

- выпиской контрольном надзорном мероприятии с ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»;

- копией договоры аренды

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ООО «ЕВРОМЕД А+» к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ООО «ЕВРОМЕД А+» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «ЕВРОМЕД А+» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Устранение выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует административное правонарушение допущенное ООО «ЕВРОМЕД А+» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, суд считает необходимым назначить ООО «ЕВРОМЕД А+» наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу121596, Москва г, вн.тер.г. адрес, адрес на срок 20 (двадцать) суток.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для устранения выявленных нарушений и приведения помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЕВРОМЕД А+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ЕВРОМЕД А+», по адресу: 121596, Москва г, вн.тер.г. адрес, адрес на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 29 августа 2025 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Поручить судебным приставам-исполнителям немедленно исполнить указанное постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и сообщить в установленном законом порядке об исполнении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гуринович Е.Н.