Дело --а-210/2022
УИД 28RS0011-01-2022-000399-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года с. Новокиевский Увал
Мазановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Знатновой Н.В.,
при секретаре Федотове С.А.,
с участием заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора,
установил:
начальник МО МВД России «Мазановский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2 20 апреля 2011 года осужден Свободненским городским судом Амурской области по ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 04 сентября 2015 года по отбытию срока наказания. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть до 04 сентября 2023 года. Поскольку судимость у ФИО2 не снята и не погашена, решением Мазановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности. Решением Мазановского районного суда Амурской области от 26 марта 2021 года последнему дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора. Кроме того, решением Мазановского районного суда Амурской области от 11 ноября 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 28 апреля 2023 года. Несмотря на это, за текущий период 2022 года ФИО2 снова нарушал административное законодательство, в связи с чем, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит продлить срок административного надзора состоящему под административным надзором ФИО2 до погашения судимости, а именно до 04 сентября 2023 года, ограничения административного надзора оставить без изменения.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель МО МВД России «Мазановский» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и ответчика.
Суд, выслушав заключение заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 20 апреля 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 04 сентября 2015 года по отбытию наказания.
Решением Мазановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений и запретов в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны), запрета на выезд за пределы муниципального образования Бурейский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Бурейский»; с возложением обязанности проходить регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания 3 раза в месяц.
ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Мазановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора под роспись.
В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ст. 19.13, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, решением Мазановского районного суда Амурской области от 26 марта 2021 года ранее установленные административные ограничения административного надзора были дополнены ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
В связи с совершением ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (по приговору Мазановского районного суд Амурской области 29 июня 2021 года назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год) решением Мазановского районного суда Амурской области от 11 ноября 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до 28 апреля 2023 года, с сохранением ранее установленных ограничений.
Несмотря на разъяснения ФИО2 порядка и условий административного надзора, в течение срока административного надзора ФИО2 в течение года вновь дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 15 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 суток. Постановление вступило в законную силу 07 июня 2022 года.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 30 июня 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июля 2022 года.
По месту жительства УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей --5, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, неоднократно поступали жалобы на него от сожительницы --5, склонен к совершению преступлений, ранее неоднократно судим.
Таким образом, в судебном заседании выявлены условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, для продления ФИО2 срока административного надзора, так как он совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.
При принятии решения о продлении срока административного надзора суд принимает во внимание, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО2, и срок погашения судимости не истекли, а также учитывает данные, характеризующие ФИО2
С учетом поведения ФИО2 в период нахождения под административным надзором – возложения дополнительных ограничений, продления срока административного надзора, учитывая совершение двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64- ФЗ суд продляет ему срок административного надзора до срока погашения судимости, т.е. до 04 сентября 2023 года.
Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272 – 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО1 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
Продлить срок административного надзора, установленного решением Мазановского районного суда -- от -- в отношении ФИО2, -- года рождения, до срока погашения судимости, т.е. до -- с сохранением установленных решениями Мазановского районного суда -- от --, от -- ограничений: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны); запрета на выезд за пределы муниципального образования Бурейский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Бурейский»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий судья Н.В. Знатнова