Дело №
УИД - 05RS0№-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки за счет собственных средств 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 10,5*22 м., заполненный кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес>, в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данного объекта с последующей компенсацией расходов за счет ответчика,
Установил:
Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, в обоснование иска указав о возведении ФИО1 4-х этажного монолитного железобетонного каркаса, размерами 10,5х22 м., заполненного кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес>.
Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением по вопросам координации капитального строительства разрешение на строительство не выдавалось.
Указывают в иске, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.
На основании изложенного в иске, просят признать самовольной пристройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 10,5х22 м., заполненный кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес>.
Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки за счет собственных средств 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 10,5*22 м., заполненный кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес> были удовлетворены в полном объеме.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено? производство по делу возобновлено.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без их участия, не возражал против рассмотрения дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена, суд о причинах неявки не уведомила.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на иск, просил рассмотреть без его участия и его доверителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.
Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> ФИО4 с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр «Ватан», <адрес>. Согласно указанного акта, строение представляет собой 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, наполненный кирпичной кладкой застройщиком которой является ФИО1, 07.02.1951г.р., проживающая по адресу: РД, <адрес>,, паспорт серия 8202 №, дата выдачи 04.04.2002г., выдан УФМС России по <адрес>. Застройщик документы на возводимое строение не представил, по имеющейся информации, Управлением по вопросам координации капитального строительства указанного объекта разрешение на строительства, акт ввода в эксплуатацию не выдавались. Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Южный Центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС».
Согласно заключению эксперта за № от ДД.ММ.ГГГГ спорное строение, представляющее собой четырехэтажный объект размерами 10,5*22м, согласно фактическим замерам, в полном объёме находится в пределах границ земельного участка ответчикаФИО1, с кадастровым номером 05:40:000037:1643, расположенного по адресу: РД, <адрес> №, общей площадью 1071кв.м, по данным из ЕГРН (см. Приложение №).
Спорное строение третьего лица находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000037:1643 (см. Приложение 1).
Спорное строение, представляющее собой четырехэтажный объект, согласно фактическим замерам, находится за пределами границ земельного участка третьего лица ФИО5, с кадастровым номером 05:40:000037:1475, расположенного по адресу: РД, <адрес> №, общей площадью 330кв.м, по данным из ЕГРН, на расстоянии 0,9м (см. Приложение №)
Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Оценивая имеющееся в деле экспертное заключение, определяя полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд принимает экспертное заключение ООО «Южный Центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС» за № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом, содержит последовательные и научно-обоснованные выводы, в связи с чем не вызывает сомнений в правильности.
Таким образом, в данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, что подтверждается также заключением судебной экспертизы, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольным и сносе самовольной постройки за счет собственных средств 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 10,5*22 м., заполненный кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес>, в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данного объекта с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести за счет собственных средств 4-х этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 10,5х22 м., заполненный кирпичной кладкой на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:1643 по адресу: <адрес>, мкр. «Ватан», <адрес>.
В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данного объекта с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.М. Халитов