УИД № 60RS0002-01-2025-000928-24
№ 2-720/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 12 мая 2025 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма в отношении жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, а также о взыскании с ответчиков в её пользу судебных расходов.
В обоснование иска указано, что спорная квартира первоначально была предоставлена в 1962 году П.П.Е. – деду истца на семью из пяти человек, включая бабушку истца – П.М.Ф.., дядю – П.В.П.., тетю – П.В.П. и отца – П.Н.П..
Позднее в данной квартире по месту жительства зарегистрированы: мать истца – П.С.Ю.., с рождения зарегистрирована истец – ЖуравлёваН.Н. и её брат – П.Д.Н.., а позднее зарегистрирован сын истца – С.И.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
П.П.Е.. умер в 1970 году, П.М.Ф. – в 2007 году. Брат истца П.Д.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в спорной квартире истец проживает и зарегистрирована одна, остальные члены семьи сменили место жительства и снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Истец выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе, оплачивает счета за жилье и коммунальные услуги.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества квартира является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества г. Великие Луки.
Истец обратилась в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» после смерти нанимателя квартиры, однако, получила отказ в заключении с ней договора социального найма, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на жилое помещение – ордера.
На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на указанное помещение, а также просит взыскать с ответчиков расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 5000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что квартира изначально была предоставлена её дедушке от Рыбокомбината, так как он там работал. После смерти дедушки, в 2007 году договор социального найма был заключен с её братом – П.Д.Н., который умер в 2024 году. Ордера на квартиру она никогда не видела, поэтому вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, причину своей неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования о признании за истцом права пользования квартирой на условиях договора социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
В силу ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Судом установлено, что двухкомнатная отдельная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, первоначально предоставлена в 1962 году П.П.Е.. – деду истца на семью из пяти человек, включая бабушку истца – П.Ф.М.., дядю – П.В.П.., тетю – П.В.П. и отца – П.Н.П..
Позднее в данной квартире по месту жительства зарегистрирована мать истца – П.С.Ю.., с рождения зарегистрирована истец – ЖуравлёваН.Н. и ее брат П.Д.Н.., а позднее сын истца – С.И.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
П.П.Е.. умер в ДД.ММ.ГГГГ, П.М.Ф. – в ДД.ММ.ГГГГ. Брат истца П.Д.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из финансового лицевого счета от 20.11.2024 П.Д.Н.. (умер ДД.ММ.ГГГГ) является нанимателем спорной квартиры. В материалы дела также представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, в котором совместно с нанимателем П.Д.Н.. в квартиру в качестве члена семьи, в том числе, вселена истец С. (до брака – П.) Н.Н.. После развода и заключения брака – ФИО1
Таким образом, истец постоянно пользуется спорной квартирой, проживает в ней и несёт расходы по её содержанию. В том числе, производит оплату за наем жилого помещения, то есть, фактически ФИО1 осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Истец обратилась в МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» после смерти нанимателя квартиры, однако, получила отказ в заключении с ней договора социального найма, ввиду отсутствия у неё правоустанавливающего документа на жилое помещение – ордера.
Вместе с тем, истец длительное время открыто и добросовестно пользуется указанным жилым помещением, постоянно проживает в данной квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, оплачивают счета, в том числе за наем жилого помещения, коммунальные услуги, что свидетельствует о наличии между истцом и наймодателем сложившихся отношений социального найма жилого помещения.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Великие Луки от 28.04.2025 № квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципального имущества Муниципального образования «Город Великие Луки» на основании Решения Малого совета Псковского областного совета народных депутатов от 17.08.1992 №, реестровый №.
Как следует из пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301 независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания, подлежат государственному учету.
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Право пользования истца указанным жилым помещением в установленном порядке не оспорено, с момента вселения истца в квартиру вопрос о её выселении из жилого помещения не ставился.
Истец ФИО1 и ранее члены её семьи, более сорока шести лет открыто, добросовестно пользуется данным жилым помещением, оплачивают счета, содержат квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о наличии между истцом и ответчиками фактических отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения с нанимателем заключается от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя).
Согласно распоряжению Администрации г.Великие Луки от 16 июня 2010 года №1231-р уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе, по вопросу заключения договоров социального найма, является МУ «УЖКХ Администрации г.Великие Луки».
Поэтому обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ «УЖКХ г. Великие Луки Администрации г.Великие Луки».
Из ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении с ней договора социального найма, подлежат удовлетворению.
Что касается требования о взыскании с ответчиков в пользу истца судебных расходов в размере 5000 рублей, понесенных истцом в связи с оплатой услуг представителя, то суд приходит к следующему.
Так, по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку необходимость обращения в суд с иском обусловлена отсутствием у истца правоустанавливающего документа, предусмотренного для предъявления в обоснование заявления о заключении договора социального найма, то есть, в связи с тем, что истцом утрачен ордер на квартиру, требование о возмещении судебных расходов в данном случае не обусловлено нарушением прав истца ответчиками.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные требования гражданского процессуального законодательства и разъяснения, Пленума Верховного суда Российской Федерации, относительно случаев, когда судебные расходы не подлежат распределению между сторонами по правилам статей 98, 100 ГПК РФ, требование ФИО1 о взыскании с ответчиков судебных расходов, понесенных в связи с обращением за юридическими услугами в размере 5000 руб., не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (ИНН №) право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для заключения с нанимателем ФИО1 договора социального найма жилого помещения.
В части требования о взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья: Г.В. Шлапакова