УИД № 60RS0002-01-2022-002428-35

№ 2-1214/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 23 ноября 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика Р.О.СА., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что 24.08.1984 по ордеру № 011280 Т.Т.ИА. (бабушке истца) была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На день предоставления указанной квартиры в ней проживали и были зарегистрированы: ФИО5 (бабушка истца), ФИО6 (отец истца), ФИО7 (тетя истца).

В 1991 у ФИО7 родилась дочь О., которую зарегистрировали в спорной квартире, а в 1993 году родилась истец, которую зарегистрировали в квартире с 2001 года.

Мать ответчика ФИО4 умерла, когда она была несовершеннолетней, опекунство над ней было оформлено двоюродной сестрой матери О., и с этого момента ответчик в квартире не проживала. После окончания школы ФИО4 поступила в учебное заведение в г. Смоленске и больше в город Великие Луки не возвращалась.

08.11.2017 между ФИО3 и МУ «УЖКХ Администрации г.Великие Луки» заключен договор социального найма жилого помещения №390 по указанному адресу, а ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ранее ФИО8) О.С. вселены в квартиру как члены семьи истца.

Однако намерений вернуться и проживать в спорной квартире ответчик не имеет, так как вышла замуж, родила ребенка, приобрела квартиру в ипотеку в городе Смоленске, плату за коммунальные услуги не вносит, вещей ответчика в спорной квартире нет.

Регистрация ответчика в спорной квартире существенно ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение квартирой, влияет на размер оплаты коммунальных платежей.

С момента заключения договора социального найма прошло более четырех лет, в квартиру ответчик не вселялась, препятствий ей в этом не чинилось, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает, что свидетельствует о добровольности отказа ответчика от указанного жилого помещения.

На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования своего доверителя, просила удовлетворить иск по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснила, что её выезд из данной квартиры носил временный характер, так как в связи со смертью матери она была определена в интернат, который окончила и в 2008 году поступила в Смоленский Государственный Университет. С 2008 года по 2013 год она проживала в общежитии Университета, а по окончании обучения жила у подруги и подрабатывала репетитором. В 2019 году вышла замуж, родила ребенка, в настоящее время живет с мужем в городе Смоленске в квартире, принадлежащей бабушке мужа, имеет в этой квартире временную регистрацию. Также ответчик пояснила, что не могла вселиться в спорную квартиру, пока в ней проживал её дядя, так как она его боялась. Дядя злоупотреблял спиртным и был многократно судим. После смерти дяди она обращалась к истцу с просьбой приватизировать данную квартиру, даже выдала для этих целей доверенность юристу, но вместо приватизации получила настоящий иск. Полагала, что поскольку данная квартира распоряжением Администрации города Великие Луки была закреплена за ней как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, она не может быть лишена данного жилья только потому, что не оплачивала жилищно-коммунальные услуги по квартире. Просила отказать истцу в иске в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, полагала, что ФИО4 не может быть лишена единственного жилья только потому, что не оплачивала жилищно-коммунальные услуги. Ответчик не утратила интерес к данной квартире, а выезд её из квартиры в детском возрасте носил вынужденный характер. Просила отказать истцу в иске к её доверителю.

Представители третьих лиц – Администрации г. Великие Луки и МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месту судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя Администрации города Великие Луки поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора установлено, что ответчик уехала в 2008 году из города Великие Луки для обучения в Смоленском Государственном Университете, где она обучалась до 2013 года включительно и проживала в общежитии Университета. На тот момент выезд ответчика из квартиры носил временный характер, но после окончания Университета в 2013 году ФИО4 в город Великие Луки не вернулась, в спорную квартиру вселиться не пыталась, а, напротив, проживала и работала в городе Смоленске. В2019 году вышла замуж, родила ребенка и проживает вместе с мужем и ребенком в квартире, предоставленной им бабушкой мужа, имеет в данной квартире временную регистрацию до 2027 года. Как пояснила ответчик в судебном заседании, возвращаться в Великие Луки она не планирует.

Внесение платы за коммунальные услуги и содержание квартиры полностью обеспечивается истцом.

Не проживая в спорном жилом помещении, не заботясь о его содержании ответчик, таким образом, отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма.

Длительное неиспользование ответчиком спорного жилого помещения и неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения позволяет суду прийти к выводу об отказе ответчика в добровольном порядке от исполнения обязанностей стороны договора социального найма и фактическом одностороннем отказе от него.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и постоянно зарегистрирована с 04.07.2021 года в качестве нанимателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Вместе с ней в данной квартире зарегистрирована ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (двоюродная сестра нанимателя).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 390 от 08.11.2017 МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» передало нанимателю ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в благоустроенной квартире общей площадью 44,3 кв. м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 указанного договора членами семьи нанимателя жилого помещения являются: ФИО6 (отец), ФИО9 (двоюродная сестра). Согласно выписке из финансового лицевого счета от 12.09.2022 в квартире зарегистрированы двое – ФИО3 и ФИО4 (ранее ФИО8)О.С., а ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели со стороны истца ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что последний раз видели ответчика в спорной квартире, когда та была ребенком.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с данными Правилами граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и сняться с данного учёта в случае изменения места жительства. Таким образом, регистрация носит уведомительный характер, сообщающий, что человек зарегистрирован по месту своего жительства или пребывания.

Сам по себе факт регистрации ответчика по месту жительства в спорной квартире не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П, признавшего положения закона о процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим содержанию Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО4 в спорной квартире не проживает и не имеет намерения возвращаться в город Великие Луки, попыток вселиться не предпринимала, оплату за жильё не производит, создала семью в городе Смоленске, где постоянно проживает вместе с мужем и ребенком в квартире, предоставленной бабушкой мужа, то есть, является членом семьи своего мужа, суд находит подлежащим удовлетворению иск ФИО3 к ФИО4 о признании последней утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В соответствии со ст.7Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в установленных законом случаях производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с этим ответчик подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании ее утратившей право пользования жилым помещением (квартирой).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (ИНН: <***>), утратившей право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (ИНН: <***>), с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2022 года

Судья: Г.В. Шлапакова