57RS0023-01-2025-000687-97
№5-32/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 марта 2025 года г. Орел
Судья Советского районного суда г.Орла Флоря Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чайхана №2», №***, юридический адрес: <...>
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Чайхана №2» (далее – ООО «Чайхана №2», Общество) в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ресторане <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, то есть допустило нарушение требований, установленных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства послужили поводом для составления в отношении ООО «Чайхана №2» должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Защитник юридического лица адвокат Сазонова Ю.А. в судебном заседании указала на то, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ. Также пояснила, что за подбор персонала ООО «Чайхана №2» отвечает управляющий рестораном, в его должностные обязанности входит наем работников. В случае привлечения Общества к административной ответственности просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель должностного лица ФИО3 ФИО4, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела поддержала изложенное в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.
Судья, заслушав объяснения защитника юридического лица ООО «Чайхана №2», представителя должностного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ч.2 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения начальника УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Чайхана №2», в ходе которой выявлены нарушения требований, установленных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что ООО «Чайхана №2» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в ресторане <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Период работы ФИО11 - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
<данные изъяты>
Вопреки доводам защитника юридического лица адвоката Сазоновой Ю.А. указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю доказанным совершение ООО «Чайхана №2» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Чайхана №2», не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Исследованными доказательствами подтвержден факт того, что ООО «Чайхана №2», выступающее работодателем, привлекло к осуществлению трудовой деятельности в ресторане <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, гражданку ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в связи с чем отклоняются доводы защитника юридического лица в этой части.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ООО «Чайхана №2» административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для замены административного наказания на предупреждение, вопреки доводам защитника юридического лица, не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Согласно положениям ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
ООО «Чайхана №2» включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - малое предприятие.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, связанные с имущественным положением ООО «Чайхана №2», наличие статуса субъекта малого предпринимательства, считаю возможным назначить ООО «Чайхана №2» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> полагая, что данное административное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Чайхана №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>
В случае неисполнения данной обязанности административный штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Д.В. Флоря