Дело № 33-4424/2023

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-2908/2023

УИД 72RS0025-01-2023-000389-90)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

21 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:

ФИО1,

судей: при секретаре:

Малининой Л.Б., ФИО2, ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе с учетом дополнений истца ФИО4 на решение Центрального районного суда города Тюмени от 25 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований ФИО4 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области о признании решения от 28 апреля 2023 года незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года- учеба; с 15 апреля 1980 года по 25 мая 1982 года служба по призыву; с 12 мая 1986 года по 01 ноября 1991 года- военная служба в МВД; с 25 августа 1988 года по 07 января 1989 года- участие в вооруженном конфликте; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 августа 2020 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установил а:

ФИО4 обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором просил:

- признать решение Пенсионного фонда от 28 апреля 2023 года незаконным,

- обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж периоды:

учебы с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года

службы по призыву с 15 апреля 1980 года по 25 мая 1982 года;

военной службы в МВД с 12 мая 1986 года по 01 ноября 1991 года;

участия в вооруженном конфликте с 25 августа 1988 года по 07 января 1989 года;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 20 августа 2022 года;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 апреля 2022 года ФИО4 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с приложением документов. 08 августа 2022 года решением Пенсионного фонда произведена корректировка и внесены уточнения в отношении периодов с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года, за 1999-2001 гг., однако в отношении сведений за 2002-2016 гг., 2021 года отказано в корректировке. 24 августа 2022 года истец повторно обратился с заявлением о корректировке сведений, однако 26 сентября 2022 года получен ответ, согласно которому, сведения о трудовой деятельности с 27 марта 2003 года по 31 мая 2014 года на лицевом счете отсутствует.

24 апреля 2023 года ФИО4 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч. 1 ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в чем по решению от 28 апреля 2023 было отказано в связи с отсутствием права (не выработан стаж- 42 года) и обращение за пенсией последовало ранее, чем за месяц, до возникновения права на нее). По сведениям Пенсионного фонда страховой стаж истца, составляет 36 лет 11 месяцев 21 день.

С чем истец не согласен, он достиг возраста 61 г. и страховой стаж его составляет 46 лет. В страховой стаж истца не были зачтены периоды: с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года- учеба; с 12 мая 1986 года по 01 ноября 1991 года- военная служба в МВД. (л.д.88-89,101-103)

Истец ФИО4 в суд первой инстанции не явился при надлежащем извещении, его представитель ФИО5 в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении уточненных требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании суда первой инстанции просила в удовлетворении требований отказать, так как период с 15.04.1980-25.05.1982 г, включен, а остальные периоды включены быть не могут ввиду не уплаты взносов.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец ФИО4 в апелляционной жалобе с учетом дополнений просит решение суда отменить как вынесенного с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что имеются все основания для назначения досрочной пенсии по п.1,2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, по состоянию на 20 августа 2021 года истец достиг возраста 61 года и страховой стаж на 09 июня 2023 года составляет 42 года 09 мес. 5 дн.

Ссылаясь на п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, ФЗ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 07.10.2022 N 379-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», указывает, что периоды военной службы в МВД с 12 мая 1986 года по 01 ноября 1991 года, участия в вооруженном конфликте с 25 августа 1988 года по 07 января 1989 года, и учебы с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года - подлежат включению в страховой стаж при назначении досрочной пенсии по части 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

По мнению истца, судом не принята во внимание позиция высших судов и сложившаяся судебная практика по аналогичным делам, касаемо того, что не перечисление страховых взносов не должно препятствовать реализации работающим гражданам права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Обращает внимание, что согласно данным с официального сайта государственных услуг, его страховой стаж составляет 42 года 09 месяцев по состоянию на 09 июня 2023 года.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tom.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержала.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21 апреля 2022 года ФИО4 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч.1, ч. 1,2 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем было отказано по решению от 28 апреля 2023 года, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа 42 года (л.д.104-105). По подсчетам ПФ страховой стаж истца составляет 36 лет 11 месяцев 21 день, право на страховую пенсию по старости наступит у истца по достижению 63 года с 20.08.2024 г. Не зачтены в страховой стаж периоды учебы с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года, служба не по призыву с 12.05.1986 г. по 01.11.1991 г. Период службы в армии по призыву с 15 апреля 1980 года по 25 мая 1982 года включен в страховой стаж.

Считая незаконным данное решение, истец обратился в суд и в обоснование своих доводов представил удостоверения, грамоты, выписку из индивидуального лицевого счета, выписку из трудовой книжки.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из трудовой книжки с 01 сентября 1976 года по 28 февраля 1980 года ФИО4 проходил обучение в Курганском строительном техникуме (л.д.50-54), по окончании обучения истцу был выдан диплом (л.д.25); с 15 апреля 1980 года по 25 мая 1982 года была служба по призыву; с 12 мая 1986 года по 01 ноября 1991 года- военная служба в МВД; с 25 августа 1988 года по 07 января 1989 года- участие в вооруженном конфликте.

Из представленных документов следует, что истец достиг возраста 60 лет- 20 августа 2021 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

При этом, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО4, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеуказанными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных требований, поскольку истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как не имеет страхового стажа 42 года, включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем, периоды учебы, прохождения истцом службы в органах внутренних дел к таковым не относятся.

При этом, судом учтено, что период службы по призыву с 15 апреля 1980 года по 25 мая 1982 года был включен в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, следовательно, оснований для повторного включения данного периода у суда не имелось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы действующее в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения правовое регулирование возможность включения в страховой стаж периода участия в вооруженном конфликте (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях») для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 этого закона не предусмотрена.

Как следует из анализа указанных норм материального права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается, за период службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Федеральным законом от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена пунктом 12 следующего содержания: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании контракта.

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях», пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» изложен в следующей редакции: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ также внесены изменения в часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

При этом, в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

С учетом изложенного, суды первой инстанций пришел к верному выводу о том, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО4 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме аналогичны мотивам обращения в суд, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении обжалуемого решения, но имели существенное значение, и сведений, опровергающих выводы суда, содержащиеся в этом решении, и не могут явиться основанием к его отмене. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом дополнений истца ФИО4, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28.08.2023 г.