Дело № 2-446/2023

51RS0001-01-2022-007046-39

Изготовлено 13 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Мурманской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Мурманской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

С 01.01.2023 ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области переименовано в ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Мурманской области была проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.

В страховой стаж были учтены периоды ее обучения, ухода за детьми и все периоды работы по трудовой книжке, архивным справкам, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

20.09.2019 ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением №021051689 от 26.09.2019 ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая календарная продолжительность страхового стажа работы в районах Крайнего Севера.

Проверкой также установлено, что периоды отпуска по уходу за детьми с 13.06.1983 по 19.10.1984, с 02.01.1990 по 07.07.1991 и с 01.08.1991 по 15.10.1992 исключены из подсчета стажа в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Считает, что законодательством такие ограничения не установлены, в связи с чем отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии является необоснованным.

Просит суд обязать ответчика включить периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми с 13.06.1983 по 19.10.1984, с 02.01.1990 по 07.07.1991 и с 01.08.1991 по 15.10.1992 в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышенную фиксированную выплату к установленной страховой пенсии по старости; произвести перерасчет пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к установленной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Представитель истца – заместитель начальника отдела прокуратуры Мурманской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что исчисление страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, выработанного по нормам ранее действовавшего законодательства, осуществляется только в целях определения права на страховую пенсию. Поскольку на момент введения в действие Федерального закона от 01.07.2007 №312-ФЗ и Федерального закона №400-ФЗ, предусматривающих повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 01.01.2015 – базовой части трудовой пенсии по старости), действовали Правила №516, а включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов отпуска по уходу за ребенком было предусмотрено только до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1, то правовых оснований для включения таких периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.09.2019 ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением по перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ.

26.09.2019 территориальный пенсионный органом вынесено решение № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой календарной продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж в календарном исчислении по состоянию на 04.12.2015 составил: страховой стаж – 17 лет 00 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 15 лет.

Для определения фиксированной выплаты к страховой пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми с 13.06.1983 по 19.10.1984, с 02.01.1990 по 07.07.1991, с 01.08.1991 по15.10.1992.В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, в соответствии с ч. 5 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 фиксированная выплата увеличивается на сумму, равную 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона. При этом, к работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 засчитываются в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до 06.10.1992 года, требуемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодательством, действующим в данные периоды такое право было предусмотрено.Статьей 14 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж 20 лет. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12, пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», условиями для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие у женщин страхового стажа не менее 20 лет и стажа в РКС не менее 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина, при этом исчисление страхового стажа при определении права на страховую пенсию, производится в календарном порядке, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО1 в календарном исчислении составляет менее 20 лет (17 лет 00 месяцев 23 дня), стажа работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет (12 лет 08 месяцев 28 дней), право на повышение фиксированной выплаты у страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства у ФИО1 не возникло. Поскольку в удовлетворении требований о включении периодов отпусков по уходу за детьми в страж работы в районах Крайнего Севера отказано, требование об обязании произвести перерасчет пенсии также не подлежит удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Мурманской области в интересах ФИО1 к ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов отпусков по уходу за детьми в стаж работы в Районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева