Дело № 5-64/2023, УИД *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Поронайск Сахалинской области 15 ноября 2023 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Соц М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ :

дата ФИО1, проживающая по адресу: *, являясь пользователем социальной сети «Instagram», в открытом доступе на своей странице в указанной сети «*» (сетевой адрес страницы «*») разместила изображение, похожее на две совмещенные свастики, публично демонстрирующее символику, сходную с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутику экстремистских организаций, публичное демонстрирование которой запрещено Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

ФИО1, будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о его отложении не ходатайствовала.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Вместе с тем, если санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания и фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате и времени судебного заседания, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание, что санкция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ помимо административного ареста предусматривает и более мягкий вид наказания, фактические обстоятельства дела не исключают возможности его назначения, и к привлекаемому к ответственности лицу в силу положений ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ данный вид наказания не применим, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2022 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 2480-О, от 24 октября 2019 г. № 2923-О).

Как следует из материалов дела, дата в * часов * минут заместителем начальника ЦПЭ УМВД России по Сахалинской области Ч. в результате проверки поступившей информации, в целях фиксации публикаций, содержание которых подпадает под понятие экстремистских, осуществлен мониторинг страницы «*», имеющей * подписчиков, (сетевой адрес страницы «*») социальной сети «Instagram», содержащей * публикаций, пользователем которой является ФИО1

При просмотре публикаций выявлено изображение, добавленное на страницу дата , которое похоже на две совмещенные свастики, представляющие собой два символа «коловрат», которые содержат в себе символику, сходную с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутику экстремистских организаций, публичное демонстрирование которой запрещено Законом № 114-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; справкой заместителя начальника ЦПЭ УМВД России по Сахалинской области Ч. о результатах мониторинга страницы * (сетевой адрес страницы «*») социальной сети «Instagram» и скриншотами указанной страницы; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу О. о признаках административного правонарушения; заключением эксперта от дата , согласно которому в представленных на исследование материалах (скриншотах страницы * содержится символика, сходная с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутика экстремистских организаций - два символа «коловрат», публичная демонстрация которых запрещена законом, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенной о дате и времени его составления. Событие административного правонарушения описано в протоколе с учетом диспозиции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ и с указанием обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется, они содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, а также соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в публичном демонстрировании символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутики экстремистских организаций, публичное демонстрирование которых запрещены Законом № 114-ФЗ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей учитывается, что нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Принимая во внимание, что страница *, пользователем которой является ФИО1, имеет * подписчиков, содержит * открытых для просмотра публикаций, размещение на указанной странице изображений символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутики экстремистских организаций, является их публичным демонстрированием.

При этом, конкретные обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что публичное демонстрирование указанной символики и атрибутики совершено ФИО1 в целях формирования негативного отношения к идеологии нацизма, в связи с чем, положения примечания к ст. 20.3 КоАП РФ в данном случае неприменимы.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 не установлено, а потому судья квалифицирует её действия ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и признает виновной в совершении указанного правонарушения.

Несмотря на то, что временем совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано время его выявления уполномоченным должностным лицом, судья приходит к выводу, что данное обстоятельство не свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, поскольку точное время совершения административного правонарушения устанавливается судьей при рассмотрении дела по существу на основании всей совокупности исследованных доказательств.

С учетом изложенного, судья признает ФИО1 виновной в публичном демонстрировании символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутики экстремистских организаций, публичное демонстрирование которых запрещены Законом № 114-ФЗ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном ею дата , то есть в день размещения в социальной сети «Instagram» в открытом доступе на своей странице «*» символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутики экстремистских организаций.

Материалы дела – скриншоты страницы пользователя ФИО1 в социальной сети со всей достоверностью позволяют установить точную дату размещения пользователем на своей странице изображений, которые содержат в себе символику, сходную с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутику экстремистских организаций, публичное демонстрирование которой запрещено Законом № 114-ФЗ, то есть позволяют установить время совершения правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку одно из изображений, содержащих символику, сходную с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутику экстремистских организаций, публичное демонстрирование которой запрещено Законом № 114-ФЗ, добавлено ФИО1 на свою страницу дата , на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности за данные действия истек, в связи с чем, ФИО1 не подлежит ответственности за указанные действия.

Учитывая, что второе изображение, содержащее символику, сходную с нацистской символикой до степени смешения, а также атрибутику экстремистских организаций, публичное демонстрирование которой запрещено Законом № 114-ФЗ, добавлено ФИО1 на свою страницу дата , на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности за указанные действия не истек, а потому ФИО1 подлежит ответственности за содеянное.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Ранее ФИО1 за однородные административные правонарушения к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает наличие малолетних детей.

С учётом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её возраст, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Поронайскому ГО) ИНН *, КПП *, ОКТМО *, номер счета получателя платежа * в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК *, кор. счет *, КБК *, УИН: *.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Поронайскому городскому округу и ФИО1

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Соц