Производство №5-334/2025

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2025-002749-89)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2025 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Дацюк Вадим Петрович (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДЖГРУП», <данные изъяты>, юридический адрес: 127566, <адрес>, вн.тер. г. муниципальный округ <адрес>, <адрес>, <адрес> ранее привлеченного к административно ответственности (постановлением от <дата> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением от <дата> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> №<номер> <дата> в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, пгт. Виноградное, <адрес> дорога, земельный участок с кадастровым номером №<номер>, на территории строительного объекта, был установлен факт привлечения ООО «ДЖГРУП» к выполнению трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, при отсутствии у него патента для работы на территории субъекта Российской Федерации – Республики Крым, чем нарушены положения статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДЖГРУП» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Под надлежащим извещением понимается возвращение почтовой корреспонденции, по зарегистрированному согласно ЕГРЮЛ месту нахождения, за истечением срока хранения.

Информация о дате и времени рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом и заблаговременно, не просило об отложении рассмотрения дела и не сообщало о невозможности явки по уважительным причинам, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 этого же закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Объектом административных правонарушений по ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона административных правонарушений по ст. 18.15 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом; привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности); привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

С субъективной стороны административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Из материалов дела следует, что ООО «ДЖГРУП» <дата> привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, у которого отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, из системного анализа приведенных выше норм следует, что допуск Обществом к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, в качестве разнорабочего, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО «ДЖГРУП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №<номер> от <дата>; актом проверки органом государственного контроля юридического лица от <дата> (допущена описка, поскольку проводилась проверка на основании распоряжение №<номер>, что в целом не влияет на рассмотрения настоящего дела); копией протокола об административной правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; его письменными объяснениями; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; его миграционной картой; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, <дата> года рождения, <дата> года рождения, фототаблицей с фиксацией названного лица на месте проведения работ; ответом ООО «Крымстрой», актами приемки – передачи конструкций/участка работ между ООО «КрымСтрой» и ООО «ДЖГруп»; договором подряда от <дата>, заключенным между ООО «КрымСтрой» и ООО «ДЖГруп» от <дата>.

Согласно п. <дата> договора подряда от <дата>, подрядчик обязуется соблюдать правила использования иностранной и иногородней рабочей силы, устанавливаемые законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ. В случае возникновения претензий компетентных органов, уполномоченных контролировать соблюдение миграционного законодательства, самостоятельно и за свой счет оплачивать административные штрафы и устранять нарушения законодательства.

Исследовав обстоятельства по делу в их совокупности и оценив добытые доказательства, суд приходит к выводу о виновности ООО «ДЖГруп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Также установлено, что ранее, постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес> от <дата> ООО «ДЖГРУП» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В связи с совершением ООО «ДЖГРУП» неуплаты вышеуказанного административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №<номер> <адрес> от <дата> Общество также было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Общества, является повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом указанных выше отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 18.8, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДЖГРУП», ОГРН №<номер> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>, л/с <***>), ЕКС 40№<номер>, казначейский счет 03№<номер>, Банк получателя: Отделение <адрес> России// УФК по <адрес>, БИК 013510002, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 18№<номер>, УИН 18№<номер>, наименование платежа «Административный штраф».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.П. Дацюк

Резолютивная часть постановления оглашена <дата>.

Мотивированное постановление составлено <дата>.