Дело № 2-3843/25
УИД 45К80026-01-2025-002167-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С,
при секретаре Шибаевой Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 22 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Кургана о признании незаконным снятия с учета, возложении обязанности восстановить на учете,
установил:
ФИО9 обратилась в суд с требованием к Администрации г. Кургана о признании незаконным снятия с учета, возложении обязанности восстановить на учете.
В обоснование искового заявления указала, что ее отец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на льготной очереди участников Великой Отечественной войны. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 проживала совместно с отцом по адресу: <адрес>. Полагает со ссылками на Федеральный закон «О ветеранах», Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, что являясь членом семьи ФИО2, пользуется правом на получение жилого помещения как член семьи участника ВОВ.
Просит суд признать незаконным снятие ФИО3 с учета на получение жилой площади как члена семьи умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ветерана Великой Отечественной войны для первоочередного получения жилой площади. Обязать Администрацию города Кургана восстановить ФИО3 на учет как члена семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ ветерана Великой Отечественной войны ФИО2 для первоочередного получения жилой площади.
Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, полагая, что ответчиком нарушены ее права. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее участвуя в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, пояснив, что Постановлением Администрации города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № очереди Советского, Первомайского, Октябрьского районов, списки близнецов, медицинских работников, работников образования, многодетных семей, одиноких матерей объединены по дате постановки граждан на учет. На сегодняшний день с общегородской очереди истец не снята, состоит в очереди согласно первоначальной даты.
Представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил.
На основании части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью умершего ФИО2
ФИО2 состоял на льготной очереди участников Великой Отечественной войны по Первомайскому району г. Кургана с 1987 года.
Обращаясь в суд истец полагает, что имеет право на обеспечение жильем, как член семьи ветерана Великой Отечественной войны.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условии ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».
В силу п. 4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки распространяются на несовершеннолетних детей, до 23-х лет, обучающихся по очной форме, а также на родителей и супругу погибшего военнослужащего.
Вместе с тем, ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до принятия и вступления в силу указанных нормативных актов.
Из материалов дела следует, что ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, на льготную очередь участников Великой Отечественной войны с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами учетного дела.
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя с ФИО11 на дату постановки на учет совместно проживали: дочь - ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.р., жена ФИО2 - ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГр.
На дату постановки ФИО2 На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении действовал Жилищный кодекс РСФСР.
Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу ст. 30 РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Согласно ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: 1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам; 4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР.
Порядок учета граждан был определен Постановлением Совета ФИО4 РСФСР от 31.07.1984 № 335, которым утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.
Согласно п.15 Примерных правил учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
В соответствии с п. 22 Примерных правил жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
В силу п.23 Примерных правил в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам. К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести; г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР.
Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее не относит к членам семьи участника Великой Отечественной войны совершеннолетних детей, являющихся трудоспособными.
Вместе с тем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации не является, льготное удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий военным комиссариатом Курганской области ей не выдавалось.
Истец на момент постановки ФИО2 на учет являлась совершеннолетней, трудоспособной, не имела инвалидности с детства, имела свою семью - дочь.
В связи с указанным, семья ФИО2 была поставлена в льготную очередь в составе семьи 2 человека - ФИО2 и его супруга.
Согласно ответу Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № С-197 на обращение истца ФИО13 состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в городе Кургане, с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 восстановлена на основании личного заявления в общей очереди по Первомайскому району в связи со смертью родителей-участников Великой Отечественной войны (дети льготами не пользуются) с составом семьи два человека: дочь. Отец ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, состоял на льготной очереди участников Великой Отечественной войны по Первомайскому району номер № проживал до смерти с семьей дочерей. Номер общей очереди – №
На основании изложенного, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, учитывая юридически значимые обстоятельства для рассмотрения данного спора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г. Кургана о признании незаконным снятия с учета на получение жилой площади как члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной Войны, возложении обязанности восстановить на учете для первоочередного получения жилой площади отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025
Судья С.С. Рыбалова