УИД 66 RS0031-01-2025-000796-91
Дело № 2-559\2025
Решение в окончательной
форме изготовлено
14.11.2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.11.2025г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Качканара к МДОУ детский сад «Звездочка» об устранении дефектов и повреждений в помещениях,
установил:
прокурор г. Качканара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад «Звездочка» об устранении дефектов и повреждений мебели и помещений, об оборудовании площадок для сбора отходов.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Качканара проведена проверка соблюдения МДОУ детский сад «Звездочка» требований законодательства в области соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере дошкольного образования, в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности. Представление прокурора ответчиком частично исполнено. В остальной части недостатки остаются неустраненными, поэтому последовало обращение прокурора в суд. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 31.12.2027г. устранить:
1. - в здании МДОУ детский сад «Звездочка» по адресу: <...> устранить дефекты мебели в музыкальном зале, в группе «Звездная академия», в группе компенсирующей направленности,
- устранить дефекты раковин группе «Звездная Академия» и в группе компенсирующей направленности,
- устранить повреждения линолеума в группе компенсирующей направленности,
- оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов в соответствии с СП 2.4.3648-2;
2. - в здании МДОУ детский сад «Звездочка» по адресу: <...> устранить в группе «Радужная страна» следы протеканий на потолке,
3. - в здании МДОУ детский сад «Звездочка» по адресу: <...> оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов в соответствии с СП 2.4.3648-20,
- устранить дефекты и повреждения стен и потолков, устранить следы протеканий в группах «Радужный мир», «Цветочный калейдоскоп», «Медовая страна»,
- устранить дефекты и повреждения полов в группах «Радужный мир», «Медовая страна», «Солнечный город»,
- устранить дефекты мебели в группах ««Цветочный калейдоскоп, «Медовая страна», «Солнечный город», «Волшебный родничок»,
- привести навесы, расположенные над каждым входом в здание детского сада, в состояние, способное обеспечить безопасность воспитанников.
При подготовке дела судом привлечена к участию в деле 3-м лицом администрация Качканарского муниципального округа.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нужная Н.В. поддержала изложенные в иске доводы и требования.
Представитель ответчика МДОУ детский сад «Звездочка» и 3-го лица Управление образованием Качканарского городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в иске прокурору отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 82-91) и дополнила, что часть дефектов в детском саду устранена силами учреждения, для устранения оставшихся дефектов требуется дополнительное финансирование. При этом просила увеличить срок исполнения решения суда до 31.12. 2028г.
Представитель 3-го лица - администрации Качканарского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом заблаговременно и надлежащим образом, в этом случае его неявка не препятствует рассмотрению гражданского дела по существу.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
при разрешении гражданского дела суд руководствуется положениями статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и исходит из того, что требования, содержащиеся в представлении прокурора не были выполнены в полном объеме, что нарушает права несовершеннолетних на охрану и безопасность здоровья и благоприятную окружающую среду. Следовательно, имеются основания для возложения обязанности на ответчика устранить выявленные нарушения.
В п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения, а также компетентного надзора.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы ( ч. 7 с. 28 названного Закона).
Согласно пунктам 2, 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.
К организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей применяются санитарные правила СП 2.4.3648-20.
В судебном заседании установлен и подтверждается материалами дела факт проведения проверки представителем прокуратуры г. Качканара в МДОУ детский сад «Звездочка» с 21.03.2025г. по 19.04.2025г., по итогам которой в детском саду выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Вместе с тем, детские стулья в музыкальном зале, шкафчики в группах, детские игровые конструкции имеют повреждения в виде частичного отсутствия покрытия и трещин – нарушение пункта 2.4.9. СП 2,4.3648-20; стены и потолки имеют повреждения в виде трещин и следов протеканий – нарушение п. п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; допускается использование кухонной и столовой посуды с механическими повреждениями, используется посуда с трещинами – нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20. В группах используются раковины и унитазы с трещинами и сколами- нарушен абз.4 п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20, предусматривающий использование исправного и без дефектов санитарно-технического оборудования; линолеум имеет повреждения – нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20; контейнер для сбора мусора находится вне площадки, то есть вне оборудованного места с непроницаемым твердым покрытием – нарушение п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20. Также установлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно, эксплуатируется светильник со снятым колпаком, места размещения огнетушителей не обозначены.
В адрес заведующей МДОУ Детский сад «Звездочка» 31.03.2025г. вынесено представление прокурором о принятии мер по устранению допущенных нарушений закона (л.д. 19-25).
25.04.2025г. МДОУ Детский сад «Звездочка» направило прокурору ответ об устранении части дефектов и о принятых мерах для устранения дефектов, на что требуется дополнительное финансирование (л.д.26-76) с фотоматериалами.
В судебном заседании установлено, что часть дефектов детский сад устранил своими силами, а именно: устранены следы протеканий на потолке в группе «Радужная страна» в здании детского сада на 7 микрорайоне д. 61; устранены дефекты и повреждения стен и потолков в группах «Радужный мир», «Цветочный калейдоскоп», «Медовая страна» в здании детского сада в ос. Валериановск ул. Лесная 8а; здесь же устранены дефекты мебели в группе «Волшебный родничок».
В остальной части иска представитель истца поддержал требования, а, учитывая, что часть выявленных дефектов ответчиком не устранены, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.
Доводы ответчика об отсутствии финансировании, н могут быть положены в основу решения об отказе в иске, поскольку порядок финансирования необходимых организационно-хозяйственных мероприятий не снимает с ответчика возложенные на него законом обязанности. Функции учредителя в данном случае, как установлено в судебном заседании, выполняет Управление образованием Качканарского муниципального округа.
Что касается сроков устранения дефектов, то суд считает срок, о котором просил в судебном заседании представитель ответчика и Управления образованием КМО и с которым прокурор согласился, достаточным и определяет срок для ответчика– до 31.12.2028г.
Суд полагает возможным освободить ответчика от взыскания государственной пошлины, учитывая предмет их деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г. Качканара удовлетворить частично.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Звездочка» (<данные изъяты>):
в здании МДОУ детский сад «Звездочка» по адресу: <...>:
- устранить дефекты мебели в музыкальном зале, в группе «Звездная академия», в группе компенсирующей направленности,
- устранить дефекты раковин группе «Звездная Академия» и в группе компенсирующей направленности,
- устранить повреждения линолеума в группе компенсирующей направленности,
- оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов в соответствии с СП 2.4.3648-2;
2. в здании МДОУ детский сад «Звездочка» по адресу: <...>:
- оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов в соответствии с СП 2.4.3648-20,
- устранить дефекты и повреждения полов в группах «Радужный мир», «Медовая страна», «Солнечный город»,
- устранить дефекты мебели в группах ««Цветочный калейдоскоп, «Медовая страна», «Солнечный город»,
- привести навесы, расположенные над каждым входом в здание детского сада, в состояние, способное обеспечить безопасность воспитанников
Определить срок устранения недостатков и дефектов до 31.12.2028г.
В остальной части иска: устранить следы протеканий на потолке в группе «Радужная страна» в здании МДОУ «Детский сад «Звездочка» по адресу: <...>, устранить дефекты мебели в группе «Волшебный родничок» в здании МДОУ «Детский сад «Звездочка» по адресу: <...> - оказать.
Решение может обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева