Решение по делу № 2А-3253/2022 от 14.03.2023

Дело № 2а-393/2023

УИД 50RS0046-01-2022-004175-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 14 марта 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Борисовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления, обязании предоставить в аренду земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа Ступино, в котором, с учетом уточнения требований, просит: Признать незаконным решение Администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в рассмотрении заявления ФИО1 ФИО7 о заключении без торгов договора аренды земельного участка.

Обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области рассмотреть заявление ФИО1 ФИО7 о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и Администрацией городского округа Ступино Московской области и был заключен договор № аренды земельного участка с физическим лицом.

Согласно п. 1.1. договора аренды, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а Арендатор обязуется принять Земельный участок по акту приема-передачи (является неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с п.1.2. договора аренды, земельный участок предоставляется на основании постановления администрации городского округа Ступино Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1.3, договора аренды, земельный участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1. договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в отказе в рассмотрении заявления о заключении без торгов договора аренды земельного участка.

Административный истец полагает, что данный отказ не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца адвокат Берлад Н.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, настаивал на его удовлетворении, с учетом уточнения требований.

Представитель административного ответчика – администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица Министерство имущественных отношений Московской области, КУИ администрации городского округа Ступино Московской области, извещены, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Суд, выслушав объяснения и доводы явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьёй 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и Администрацией городского округа Ступино Московской области и был заключен договор № аренды земельного участка с физическим лицом.

В силу п.1.3, договора аренды, земельный участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1. договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, которое было направлено в адрес ответчика посредством почтовой связи.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в отказе в рассмотрении заявления о заключении без торгов договора аренды земельного участка, с указанием, что предоставление земельных участков на любом виде права является государственной услугой, исполняемой органом местного самоуправления исключительно в электронном виде в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг», в связи с чем необходимо подать заявление через личный кабинет на портале государственных услуг Московской области (www.uslugi.mosreg.ru) о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», выбрав подуслугу «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов».

В силу положений п.2 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, выбор административным истцом способа направления заявления в адрес административного ответчика посредством почтовой связи на бумажном носителе предусмотрено действующим законодатальством.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании незаконным отказа органа местного самоуправления, обязании предоставить в аренду земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в рассмотрении заявления ФИО1 ФИО7 о заключении без торгов договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.

Федеральный судья Шутьева Л.В.