Решение по делу № 2-727/2022 от 02.12.2022 | Павловский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-727/2022

36RS0027-01-2022-001148-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 г. г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 5,47 га с оценкой 379,8 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», расположенный на территории Красного сельского поселения Павловского района Воронежской области.

Мотивирует тем, что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области № 592 от 03.10.1995г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Заря» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <ФИО>1. Администрацией Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 28.12.2022 № 51 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельной доли вышеуказанного собственника). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию' участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Заря», прошедшему 19.05.2022. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 27 от 06.06.2022.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Ерышевского сельского поселения собственник земельной доли умер. Сведения о наследниках отсутствуют.

Представитель истца администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области – ФИО1, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменного возражения на иск не представил.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В п. п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено: "На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Заря» внесена: <ФИО>1. (л.д. 6-7).

Во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", в газете «Воронежский курьер» № 51 (4021), 28 декабря 2021 г. администрацией Красного сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; в данном списке указана <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. (л.д. 8).

19.05.2022 на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Заря» Павловского района Воронежской области, проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Красного сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 10).

Постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 27 от 06.06.2022 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 11 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», на территории муниципального образования Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области. Согласно прилагаемому списку (Приложение № 1), в него внесена за № 5 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. (л.д. 11-12).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на имя <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. (л.д. 14)

Согласно выписке из похозяйственной книги № 5 администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, заложенной в 1991 году лицевой счет № <***> <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, действительно на момент смерти <ДД.ММ.ГГГГ> проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. Сведений о наличии и местонахождении родственников у <ФИО>1 администрация сельского поселения не располагает. (л.д. 13).

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области <ФИО>2 в архиве нотариуса наследственное дело к имуществу <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> отсутствует. (л.д. 25).

Согласно представленной информации территориального отдела ЗАГС Павловского района управления ЗАГС Воронежской области в электронной базе Единого Государственного Реестра актов гражданского состояния имеется запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленная администрацией Красного сельсовета Павловского района Воронежской области в отношении <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что <ФИО>1 принадлежит земельная доля размером 5,47 га с оценкой 379,8 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря». <ФИО>1 умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, не приняв мер к надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Наследственное дело к имуществу <ФИО>1 не заводилось. Следовательно, указанная земельная доля является выморочным имуществом. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества по Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем, земельная доля площадью 5,47 га с оценкой 379,8 баллогектаров принадлежащая <ФИО>1 является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности.

Поэтому, суд находит исковые требования администрации Красного сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежского области на земельную долю размером 5,47 га с оценкой 379,8 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», расположенный на территории Красного сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Шевцов

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2022.