ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 ноября 2022 года по гражданскому делу 2-1431/2022

43RS0002-01-2021-006373-55

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Култышевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФССП России, ГУФССП России по Кировской области Нос Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску ФИО2 к РФ в лице Федеральной службы судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, судебному приставу исполнителю МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о взыскании убытков. В обоснование указал, что истец обратился в Ленинский районный суд города Кирова с иском к ответчику ООО «Арсеналстройинвест» о взыскании неосновательного обогащения. Одновременно было подано заявление о принятии мер по обеспечению иска, которое было удовлетворено и выдан исполнительный лист от 04.09.2019 года о наложении ареста в пределах цены иска 184 355 руб. на имущество, принадлежащее ООО «Арсеналстройинвест». 09.09.2019 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство 58584/19/43001-ИП. В рамках исполнительного производства 19.09.2019 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ООО «Арсеналстройинвест», находящиеся на счете в АО «КБ «ФИО6» на сумму 184 355 руб. 19.09.2019 года постановление направлено в адрес АО КБ «ФИО6». 19.09.2019 года в адрес АО КБ «ФИО6» посредством электронного документооборота направлено постановление, которое в банк поступило 20.09.2019. 24.09.2019 судебному приставу - исполнителю поступила информация о том, что постановление не принято в связи с отсутствием суммы ареста. Согласно выписке банка за период с 20.09.2019 по 30.09.2019 на счета третьих лиц были перечислены денежные средства достаточные для обеспечения иска в виде наложения ареста на денежные средства на сумму 184 355 руб. в рамках ИП 58584/19/43001-ИП. Вышеуказанные обстоятельства подтверждены судебными актами. Апелляционным определением Кировского областного суда от 10.03.2020 года решение Ленинского районного суда города Кирова от 03.12.2019 изменено частично, а именно, административный иск ФИО2 о признании действий незаконными удовлетворен. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по несвоевременному наложению ареста на денежные средства должника и в несвоевременном направлении данных постановлений в банк. Некорректные действия судебного пристава-исполнителя по исполнению обеспечительных мер по наложению ареста на имущество ООО «Арсеналстройинвест» на основании постановления от 19.09.2019 года в результате привели к убыткам ФИО2 в размере 184 355 руб., поскольку решение суда от 21.10.2019 года не исполнено. Просит взыскать солидарно с ответчиков сумму убытков 184 355 руб., расходы по госпошлине 4 887 руб.

Определением суда по ходатайству истца ненадлежащие ответчики МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области, судебный пристав исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 заменены на надлежащего ответчика ФССП России, судебный пристав- исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Межрайонная ИФНС № 14 по Кировской области, ИФНС России по г. Кирову, ООО «Арсеналстройинвест», ООО «Конвейермаш», СПИ ОСП № 1 по Ленинскому району ФИО4, начальник №1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО5, ПАО «Норвик Банк».

В дальнейшем истец требования уточнил, просит взыскать с Российской Федерации за счет казны сумму убытков в размере 184 355 руб., расходы по государственной пошлине.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в нем, поддержал, суду пояснил, что на момент возбуждения основного исполнительного производства иных исполнительных листов не было, соответственно, денежные средства, в случае своевременного наложения ареста на них пошли бы в погашение обязательств по исполнительному производству, по которому взыскателем являлся истец, за 2 года истец не получил возмещение. Незаконность бездействий судебных приставов исполнителей установлена судебными актами. Считает, что сумма убытков подтверждена выписками по лицевому счету движения денежных средств по счетам должника, открытым в КБ ФИО6, так и по ПАО «Вятка банк», поскольку имелись списания в пользу третьих лиц. 09.09.2019 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о наложении ареста на денежные средства в рамках мер по обеспечению иска на сумму 184 355 руб.. Согласно информации на 09.09.19 остаток денежных средств на счете Норвик-банка было 309 338 руб. За период с 9.09.2019 до 12.07.2022 были небольшие операции по дебету и кредиту, в то же время на момент обращения по постановлению от 27.01.2020 денег на счете уже не было, в связи с чем постановление об обращении взыскания исполнить было невозможно. Запрет налогового органа по операционным счетам должника в Норвик-банк не поступал. Если бы судебным приставом-исполнителем 19.09.2019 были направлены в ФИО6 банк и Норвик банк надлежащие постановления об аресте денежных средств, находящихся на счете должника, эти денежные средства сохранились бы до момента возбуждения основного исполнительного производства, за вычетом пяти постановлений налогового органа, и были бы перечислены в рамках исполнительного производства взыскателю ФИО2 ФИО7 органам суммы ушли, но это были небольшие суммы, и при надлежащем поведении судебного пристава-исполнителя на момент 27.01.2020 денежных средств было бы достаточно для исполнения судебного акта, судебный акт был бы исполнен. Таким образом, незаконное бездействие повлекло причинение убытков истцу, иного имущества у ответчика не установлено. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчиков ФССП России и Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области по доверенности Нос Е.А. с иском не согласна, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что 09.09.2019 на основании исполнительного листа Ленинского районного суда города Кирова от 04.09.2019 по делу 2-5417/2019 в отношении ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №58584/19/43001-ИП о наложении ареста в пределах цены иска 184 355 руб. на имущество, принадлежащее должнику. 12.09.2019 при поступлении ответов из банков о наличии счетов у должника судебным приставом -исполнителем 19.09.2019 были вынесены постановления о наложении ареста на счета, открытые в АО КБ «ФИО6» и ПАО «Норвик Банк», которые направлены в адрес банков посредством электронного документооборота. 19.09.2019 судебным приставом-исполнителем получена информация о непринятии к исполнению банками постановлений о наложении арестов в связи с отсутствием в них сумм. В связи с этим судебным приставом-исполнителем постановления о наложении арестов на счета повторно вынесены и направлены в банки с помощью системы электронного документооборота, а также почтой России. Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по наложению ареста на денежные средства должника. 17.02.2020 исполнительное производство по наложению ареста № 58584/19/43001-ИП было окончено в связи с отсутствием имущества, на которое возможно наложить арест. 17.01.2020 на основании исполнительного листа ФС 028485972, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2-5417/2019, возбуждено исполнительное производство № 1781/20/43001-ИП о взыскании 184 355 руб. с ООО «Арсеналстройинвест» в пользу ФИО2 В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова. 27.01.2020 по исполнительному производству вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в ПАО «Норвик банк» и АО КБ «ФИО6». Денежные средства со счетов не поступают. 20.09.2022 указанные постановления отменены как незаконные, поскольку были вынесены до истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем меры принудительного характера применены быть не могли. Также на исполнении в отношении должника имеются исполнительные производства в пользу других взыскателей. Исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 028485972, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2-5417/2019 возбуждено 17.01.2020. Постановление о возбуждении было направлено должнику заказной корреспонденцией и возвращено в МОСП по ИОИП только 10.03.2020. В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применение мер принудительного исполнения возможно только по истечении срока для добровольного исполнения, то есть после 17.03.2020. В отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» было возбуждено несколько исполнительных производств, по которым взыскание должно быть произведено в пользу разных взыскателей, в том числе и третьей очереди, взыскание в пользу ФИО2 отнесены к четвертой очереди. Так 28.02.2020 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №11734/20/43001-ИП в пользу Межрайонной ИФНС №14 по Кировской области денежных средств в сумме 118648,33 руб. Остаток на 02.06.2022 составляет 97 330, 13 руб., постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете должника № …0066 вынесено 10.03.2020 года. 13.03.2020 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 13830/20/43001-ИП, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС по Кировской области в размере 84 301,79 руб., остаток средств в настоящее время 65546, 51 руб., постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено 21.05.2020. 11.03.2020 года в рамках исполнительного производства №11734/20/43001-ИП поступило 26 961, 63 руб., которые были распределены согласно очередности, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области. Факт того, что арест на имущество был бы наложен в качестве обеспечительных мер по иску ФИО2, не предоставляет последнему право на первоочередное удовлетворение требований. Даже при доказанности незаконности бездействий и определения размера ущерба обязанности по возмещению убытков и их размер должны определяться с учетом очередности взыскателя и размера общей задолженности перед взыскателем, задолженность третьей очереди превышала сумму долга перед истцом, и, соответственно, поступившие денежные средства, шли бы на погашение третьей очереди. Кроме того, были вынесены постановления налоговым органом о приостановлении исполнении операций по счетам должника, и списания по решениям налогового органа. В связи с чем доказательств причинения ущерба в результате признания действий судебного пристава –исполнителя незаконными не нашло подтверждение в судебном заседании. Просит в иске отказать.

Третьи лица Межрайонная ИФНС № 14 по Кировской области, ИФНС России по г. Кирову, ООО «Арсеналстройинвест», ООО «Конвейермаш»,

Третьи лица СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3, СПИ ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО4, начальник №1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО5,

Третье лицо АО КБ «ФИО6» в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело без их участия..

Третье лицо ПАО «Норвик Банк» в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело без их участия..

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено, что 09.09.2019 на основании исполнительного листа Ленинского районного суда города Кирова от 04.09.2019 по делу 2-5417/2019 в отношении ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №58584/19/43001-ИП о наложении ареста в пределах цены иска 184 355 руб. на имущество, принадлежащее должнику (л.д. 87-88 т.1).

12.09.2019 года после поступления ответов о наличии счетов в банках судебным приставом исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на счета, открытые в ПАО «Норвик банк» и АО КБ «ФИО6» в пределах цены иска и направлены посредством электронного документооборота.

19.09.2019 года поступила информация судебному приставу –исполнителю о непринятии банками постановлений о наложении ареста на денежные средства в связи с отсутствием в постановлениях сумм, вынесены повторные постановления в тот же день.

19.09.2019 в рамках исполнительного производства 58584/19/43001-ИП судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области повторно вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ООО «Арсеналстройинвест», находящиеся на счете в АО КБ «ФИО6», ПАО «Норвик банк» на сумму 184 355 руб. (л.д. 92,93 т.1).

В соответствии с соглашением от 19.09.2019 об организации электронного документооборота в части организации приема/передачи и исполнения постановлений судебных приставов-исполнителей постановлением от 19.09.2019 направлено АО КБ «ФИО6» посредством электронного документооборота. 24.09.2019 постановление не принято к исполнению, о чем направлено уведомление в УФССП России по Кировской области. Указанное постановление фактически поступило в банк 08.11.2019 и исполнено.

Из сообщения АО КБ «ФИО6» от 09.01.2020, от 15.01.2020 следует, что на основании постановления № 43001/19/2400641 от 19.09.2019 был наложен арест 08.11.2019 на расчетный счет ……0066 ООО «Арсеналстройинвест». По состоянию на 14.01.2020 составляет 26 961 руб. 63 коп. (л.д. 116, л.д. 122 об. том 1).

Вышеназванное постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счету в ПАО «Норвик Банк», принадлежащем ООО ««Арсеналстройинвест», было направлено в банк посредством как электронного документооборота и почтой.

11.12.2019 ПАО «Норвик банк» наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ООО ««Арсеналстройинвест», на основании постановления от 19.09.2019 №58584/19/43001-ИП от 09.09.2019. Остаток средств на момент получения 0 руб. (л.д. 115 оборот, 196 Том 1).

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Кирова к УФССП России по Кировской области, СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области о признании действий незаконными в бездействии судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП ФИО3, заключающиеся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, выданном по делу № 2-5417/2019, а именно, в несвоевременном вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника и ненаправлении данных постановлений в банки, где открыты счета должника.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 03.12.2019 административный иск ФИО2 удовлетворен. Бездействие судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП ФИО3, заключающееся в неисполнении требований, содержащиеся в исполнительном листе ФС №026519505, выданном Ленинским районным судом г. Кирова 04.09.2019 на основании определения об обеспечении иска от 04.09.2019 № 2-5417/2019, а именно, в несвоевременном вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника и ненаправлении данных постановлений в банки, где открыты счета должника, признано незаконным (л.д. 43-45 Том 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10.03.2020 решение Ленинского районного суда г. Кирова от 03.12.2019 изменено, изложено в следующей редакции: Административный иск ФИО2 к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю по МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконным удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП ФИО3 по несвоевременному вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства должника и в несвоевременном направлении данных постановлений в банки. (л.д. 36-49 Том 1).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2020 решение Ленинского районного суда г. Кирова от 03.12.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 10.03.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба УФССП России по Кировской области без удовлетворения. (л.д. 50- 52 Том 1).

Судом установлено, что за период с 09.09.2019 года по 30.09.2019 года со счета должника, открытого в АО КБ «ФИО6», в адрес третьих лиц перечислены денежные средства достаточные для обеспечения иска в виде наложения ареста на сумму 184 355 руб. в рамках исполнительного производства 58584/19/43001-ИП. На счете, открытом в открытом ПАО «Норвик банк», на 09.09.2019 года имелись денежные средства, превышающие сумму 184 355 руб. Суды пришли к выводу, что поскольку на 09.09.2019 года исполнительный документ, выданный на основании определения суда об обеспечении иска, был передан на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО3 09.09.2019 года у последнего появилась обязанность в силу действующего законодательства для его исполнения в этот же день, а именно для вынесения постановления о розыске счетов должника, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в размере задолженности. Указанные требования судебным приставом - исполнителем в установленные сроки не исполнено. Направляя запросы в кредитные учреждения, а затем на основании полученных ответов, вынося постановление лишь 12.09.2019 год о наложении ареста на денежные средства, направив их 13.09.2019 в банки, судебный пристав-исполнитель ФИО3 допустил бездействие, которое признано незаконным, что привело к нарушению прав взыскателя, поскольку долг перед ФИО2 по основному исполнительному производству не погашен.

17.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 58584/19/43001-ИП в пользу взыскателя ФИО2 в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест», предмет исполнения: наложение ареста в пределах цены иска 184 355 руб. на имущество, принадлежащее ООО «Арсеналстройинвест», т.к. у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными (л.д. 91 т.1).

14.10.2019 Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2- 5417/2019 вынесено решение о взыскании с ООО «Арсеналстройинвест» в пользу ФИО2 денежных средств в размере 184 355 руб. (л.д. 39-41 т.1).

На основании указанного решения 17.01.2020 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 184 355 руб. было возбуждено исполнительное производство № 1781/20/43001-ИП (л.д. 89-90 Том 1), копия постановления была направлена в адрес должника 20.01.2019 (л.д.99-100 Том 1), постановление о возбуждении исполнительного производства возвращено отправителю по причине истечения срока хранения 10.03.2020 (л.д.206 т.1).

27.01.2020 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области в рамках исполнительного производства № 1781/20/43001-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Арсеналстройинвест» в сумме 184 355 руб., находящиеся в АО КБ «ФИО6», и ПАО «Норвик банк» (л.д. 84,98 т. 1).

Согласно выписке по движению денежных средств по счету ООО «Арсеналстройинвест», открытому в АО КБ «ФИО6» в период с 09.09.2019 года по 14.10.2019 года имелись денежные средства, превышающие сумму долга в размере 184 355 руб., имели место списания денежных средств, остаток по счету на 14.10.2019 года составил 10 408 руб.03 коп. по состоянию на 03.12.2019 года - 26 961,63 руб., сумма в размере 26 961,63 руб. перечислена 11.03.2020 МРО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области по постановлению об обращении взыскания на денежные средства в рамках ИП 11734/20/43001-ИП от 28.02.2020, в сумме 118 648, 33 руб., взыскание налогов, сборов, включая, пени взыскатель Межрайонная ИФНС России по Кировской области № 14 (л.д.232-237 т. 1).

Согласно выписке по движению денежных средств по счету ООО «Арсеналстройинвест», открытому в ПАО «Норвик Банк» в период с 09.09.2019 по 11.10.2019 года имелись денежные средства, превышающие сумму долга в размере 184 355 руб., имели место списания денежных средств, в том числе в пользу налоговых органов, остаток по счету на 16.10.2019 года составил 0 руб. (л.д.238-239 т. 1).

Также, в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» 28.02.2020 было возбуждено исполнительное производство № 11734/20/43001-ИП (4493/21/43044-ИП) о взыскании в пользу МИФНС № 14 по Кировской области денежных средств в размере 118 648 руб. 33 коп. Остаток на 02.06.2022 составляет 97 330 руб. 13 коп. Постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете должника, находящиеся на счете АО КБ «ФИО6», вынесено 10.03.2020 (л.д.108 т.1, 36 т.2).

13.03.2020 в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» было возбуждено исполнительное производство № 13830/20/43001 (4492/21/43044-ИП) о взыскании в пользу МИФНС № 14 по Кировской области денежных средств в размере 84 301 руб. 79 коп. На сегодняшний день остаток долга 65 546 руб. 51 коп. Постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете № …0066 вынесено 21.05.2020(л.д.109 т.1, 35 т.2).

Из ответа АО КБ «ФИО6» от 02.11.2022 следует, что на момент получения банком постановления СПИ об обращении взыскания по исполнительному производству № 1781/20/43001-ИП от 17.01.2020 в пользу ФИО2, то есть на 28.01.2020 на расчетный счет ООО «Арсеналстройинвест» ИФНС России по г. Кирову поступили решения налоговых органов о приостановлении операций по счетам в банках должника, на сумму, превышающую остаток средств на счете. Так, решения налогового органа о приостановлении операций по счету поступали в банк несколько раз в ноябре, декабре 2019 года, а также в начале 2020 г., данные обстоятельства подтверждаются решениями налоговых органов о приостановлении операций по счету, открытому на имя должника, за период с 01.01.2019 по 11.03.2020. 11.03.2022 в банк поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № 11734/20/43001-ИП от 28.02.2020 в пользу МИФНС № 14 по Кировской области, которое было исполнено за счет денежных средств на счете ООО «Арсеналстройинвест». Ст.76 НК РФ устанавливает, что приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При этом приостановление по счету не распространяется на платежи очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов по их перечислению в бюджетную систему РФ. Следовательно, АО КБ «ФИО6» не должен был исполнять постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства в пользу ФИО2 в силу прямого указания ст. 76 НК РФ, а мог только исполнять постановление об обращении взыскания на денежные средства для погашения задолженности по налогам и сборам (л.д. 222 т. 2).

Материалами дела подтверждается, что в период с января 2019 года по январь 2020 года налоговым органом выносились решения о приостановлении в банке всех расходных операций по счету, открытому в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» в банке АО КБ «ФИО6», за исключением тех платежей очередность по которым предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, указав, что на дату поступления постановления об обращении взыскания в рамках исполнительного производства в интересах ФИО2 28.01.2020 года общая сумма подлежащая взысканию превышала сумму долга в размере 184 355 руб., что подтверждается решениями налогового органа, выпиской по блокировке денежных средств на счетах с 13.10.2019 по 11.03.2020 и представленной информацией о наличии ограничений по решениям, вынесенным налоговым органом, и информацией банка (л.д. 65, 154-178, 179-205223-225 т.2).

11.03.2020 по исполнительному производству № 11734/20/43001ИП ((4493/21/43044-ИП) со счета должника, открытого в АО КБ «ФИО6» поступило 26 961 руб. 63 коп., которые были распределены согласно очередности, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу МИФНС № 14 по Кировской области. Денежные средства поступили со счета должника в АО КБ «ФИО6» во исполнение постановления об обращении взыскания на счете, вынесенного в ходе исполнительного производства № 11734/20/43001 ((4492/21/43044-ИП), возбужденного в пользу МИФНС № 14 по Кировской области (л.д.222 т.2).

17.03.2020,14.10.2020 исполнительные производства от 13.03.2020 № 13830/20/43001-ИП, от 28.02.2020 № 11734/20/43001-ИП, от 17.01.2020 № 1781/20/43001-ИП в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателей ФНС, МИФНС № 14 Кировской области, ФИО2, были объединены в сводное исполнительное производство № 11734/20/43001-СД (л.д. 97,213,214 Том 1).

06.05.2020 возбуждено исполнительное производство № 25117/20/43001 в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ИФНС России по г. Кирову, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа 3000 руб. (л.д. 110 Том 1).

05.06.2020 возбуждено исполнительное производство № 31137/20/43041-ИП в отношении должника ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ООО «Конвейермаш», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 169 651 руб. 85 коп. (л.д. 111 Том 1).

13.01.2021 года исполнительное производство 1781/20/43001-ИП от 17.01.2020 передано из МОСП по ИОП УФССП России по Кировской области в ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области (л.д.94т.1).

18.01.2021 исполнительное производстве № 1781/20/43001-ИП принято к производству судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ( л.д. 86 Том 1).

Из ответа ПАО «Норвик банк» от 11.11.2022 следует, что постановление об обращении взыскания на ДС должника ООО «Арсеналстройинвест» в пользу взыскателя ФИО2 на сумму 184 355 руб. от 27.01.2020 года по исполнительному производству №1781/20/43001-ИП поступило 28.01.2020 года в рамках электронного взаимодействия между ПАО «Норвик банк» и Управлением Федеральной службы судебных приставов. Постановление обработано 29.01.2020, по причине отсутствия денежных средств не исполнено. Остаток денежных средств на расчетном счете на 27.0.2020 и 28.01.2020 года составляет 0 руб. В период с 19.09.2019 по январь 2020 года исполнительные листы взыскателями в отношении ООО «Арсеналстройинвест» в банк не предъявлялись. Сумма, предъявленных к исполнению решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика на 27-28.01.2020, составляла 178 903 руб. 77 коп. Сумма, предъявленных к исполнению поручений налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов по состоянию на 27-28.01.2020 составила 198 508 руб. 49 коп. Кроме того, в период с 17.01.2020 по 11.03.2020 по расчетному счету имели место ограничения налоговых органов на основании решений или поручений на общую сумму 82 682, 72 руб. В период с 19.09.2019 по январь 2020 на исполнении находились ряд документов налоговых органов, общая сумма значительно превышала сумму долга в размере 184 355 руб., в том числе, имела место частичная оплата (л.д. 227 Том 2).

Согласно ч. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Приостановление переводов электронных денежных средств означает прекращение банком всех операций, влекущих уменьшение остатка электронных денежных средств, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

По условиям ч. 2 ст. 855 ГК РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований.

Частью 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в частности, в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в четвертую все остальные требования.

Согласно п. 2 ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве" вред (ущерб), причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Обязательными условиями наступления деликтной ответственности, предусмотренной ст.ст. 1064, 1069 ГК РФ, являются: наличие вины в причинении вреда и причинная связь между противоправным действием (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом.

Суд, проанализировав представленные материалы дела, приходит к выводу, что постановления об обращении взыскания на денежные средства от 27.01.2020 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 1781/20/43001-ИП, и направленные в банки, не могли быть исполнены, даже в случае наложения ареста на денежных средства на сумму 184 355 руб. по причине наличия в банках решений налоговых органов о приостановлении расходных операции по счетам ООО «Арсеналстройинвест» в АО КБ «ФИО6» и ПАО «Норвик Банк» в соответствии со ст. 76 НК РФ, а также списании денежных средств в бюджет, при этом на дату получения постановления 28.01.2020 года банками общая сумма превышала сумму долга должника перед ФИО2, учитывая, что требования налоговых органов относятся к третьей очереди, в то время, как требования истца относятся к четвертой очереди.

Доводы стороны истца о том, что невозможность получения присужденных денежных средств в размере 184 355 руб. находится в причинно-следственной связи с незаконным бездействием судебного пристава исполнителя ФИО3 и причинением ущерба, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих, что наложение ареста на имущества в период сентября-октября 2019 года на сумму 184 355 руб., позволило бы исполнить исполнительное производство №1781/20/43001-ИП в пользу ФИО2 на сумму 184 355 руб., не представлено, и судом не добыто. Как следует из материалов дела требования истца относились к 4 очереди исполнения, в том же время на момент возбуждения исполнительного производства от 17.01.2020 года и по настоящее время в банках на исполнении находились решения налогового органа о приостановлении операций по счетам должника, списание и перечисление, при этом общая сумма требований превышала сумму 184 355 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются и действиями АО КБ ФИО6, учитывая, что денежные средства, находящиеся на счете должника в размере 26 961,31 руб. по состоянию на 27.01.2020 года были перечислены только в рамках исполнительного производства № 11734/20/43001ИП в пользу налогового органа, и были распределены согласно очередности, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в пользу МИФНС № 14 по Кировской области по требованиям третьей очереди. Указанные средства не были перечислены в связи с соблюдением банком требований ст. 76 НК РФ.

С учетом изложенного, учитывая, что требования истца относятся к четвертой очереди, и на момент возбуждения исполнительного производства № 1781/20/43001-ИП имелись ограничения движения денежных средств по счетам, принадлежащим должнику, в банках в интересах налоговых органов, в порядке ст. 76 Налогового кодекса РФ, а в дальнейшем на исполнении в УФССП России по Кировской области находились требования 3 очереди, сумма которых также превышала сумму обязательств должника в размере 184 355 руб. перед ФИО2, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Сам факт перечисления денежных средств в период сентября - октября 2019 года со счетов, принадлежащих должнику, третьим лицам, не свидетельствует о причинении убытков истцу, учитывая, что требования истца относятся к четвертой очереди, обязательства перед налоговым органов, относящиеся к третьей очереди, и на момент возбуждения исполнительного производства сумма ограничений превышала сумму долга перед ФИО2 Причинение ущерба истцу в результате бездействий судебного пристава исполнителя по несвоевременному наложению ареста на денежные средства не нашло подтверждение в судебном заседании.

Факт признания Ленинским районным судом г. Кирова от 03.12.2019 бездействий судебного пристава-исполнителя по несвоевременному наложению ареста на денежные средства не доказывает, что убытки истца возникли от этих действий, и суд приходит к выводу об отсутствии причинной связи между действиями судебного пристава-исполнителя по несвоевременному наложению ареста в сентябре 2019 года, и невозможностью исполнить исполнительный документ истца, по которому указанная сума долга предъявлена к взысканию, поскольку имели место первичные обязательства должника по уплате задолженности по налогам, сборам, штрафам налоговых органов, по отношению к требованиям истца, и необходимости применения судебными приставами исполнителями и банками положений ст. 76 НК РФ и ч.1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление от 20.09.2022 года об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, при разрешении данного спора, по мнению суда, не имеет правового значения, поскольку законность постановления от 27.01.2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, не является предметом данного спора, и данное постановление было принято к исполнению банками, и до момента рассмотрения настоящего спора не было отменено.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к РФ в лице Федеральной службы судебных приставов, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Стародумова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.

Решение26.12.2022