Дело № 2а-2018/2025( 66RS0006-01-2025-001155-48)

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не выполнении исполнительных действий за период с 26.01.2024г. по 13.03.2025г. направленных на наложение ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организация, вызове должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий, привлечение должника к административной ответственности, объявлении в розыск имущество должника, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации, направление запроса в регистрирующие органы и банки, направление электронного реестра, сводки, постановлений, не направлении в адрес взыскателя постановлений о ходе исполнительных действий;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 по непредоставлению ответа на жалобу от 03.02.2025, невынесении постановления;

- возложить обязанность устранить допущенные нарушения;

- взыскать с ГУФССП России по Свердловской области судебные расходы в размере 20 000 рублей на оплату услуг представителя, а так же 90,60 руб. – почтовые расходы.

В обоснование требований указал, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 140459/24/66006-ИП в отношении должника ФИО5 03.02.2025г. истцом в адрес Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на имя старшего судебно-пристава направлены заявление о проведении исполнительных действий, жалоба, результат рассмотрения которых не известен. Также судебным приставом-исполнителем не принимаются меры взысканию задолженности, копии вынесенных постановлений не направляются. Оспариваемое бездействие приводит к затягиванию исполнения судебного акта и нарушению прав взыскателя.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав -исполнитель ФИО2, врио начальника отделения ФИО3, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.04.2024г возбуждено исполнительное производство № 140459/24/66006-ИП на основании исполнительного документа № 2-3081/2023 о взыскании задолженности в размере 31010 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы с целью установления имущественного положения должника в органы ГИБДД, Пенсионного фонда, ЗАГС, к операторам связи.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.05.2024г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации - Банк ГПБ ( АО), ПАО « МТС-Банк», АО « ТинькоффБанк», ПАО « Промсвязьбанк», ПАО « Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», ПАО Банк « ВТБ, АО «Банк Русский Стандарт», от 03.05.2024г. в АО « Синара -Банк»,

14.05.2024г. постановлениями судебного пристава-исполнителя отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2024г. исполнительное производство № 140459/24/66006-ИП приостановлено на основании статьи 40 Закона об исполнительном производстве в связи с участием должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Копия указанного постановления направлена взыскателю 15.05.2024г. посредством ЕПГУ и получена им 16.05.2024г.

Согласно справке по депозитному счету по исполнительному производству № 140459/24/66006- ИП взысканий с должника в рамках указанного исполнительного производства не производилось.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Установлено, что исполнительное производство № 140459/24/66006- ИП постановлением судебного пристава от 14.05.2024г. приостановлено в силу ст. 40 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем с 14.05.2024г. судебный пристав-исполнитель не имел возможности совершить меры по исполнению требований исполнительного документа, поскольку в связи с приостановлением исполнительного производства применение мер принудительного исполнения не допускается. С момента возбуждения исполнительного производства 27.04.2024г. и до 14.05.2024г. незаконного бездействия в ходе исполнительных действий судебного пристава -исполнителя ФИО2 не установлено, кроме того суд обращает внимание что заявленный административным истцом в исковом заявлении начальный период предполагаемого бездействия по исполнительному производству с 26.01.2024г. противоречит доводам самого истца о возбуждении исполнительного производства лишь с 27.04.2024г., в том числе с учетом указанного обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований в данной части необходимо отказать.

Оценивая требование административного истца о не рассмотрении заявления о проведении исполнительных действий, жалобы от 03.02.2025г., суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федеральный закон N 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является законность.

В соответствии со статьей 64.1 Федеральный закон N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Главой 18 Закона об исполнительном производстве установлен порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Согласно статьям 122-123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 1 статьи 124 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности (статья 126 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Установлено, что представителем взыскателя ФИО1 – ФИО6 почтовой корреспонденцией направлено заявление о проведении исполнительных действий, предоставлении информации, направлении документов, жалоба, полученная Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга 17.02.2025г.

21.03.2025г. заместителем начальника отдела Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ФИО6 отказано в подтверждении полномочий заявителя, так как для данного типа заявлений требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в них сведений подтвердить их невозможно. Уведомление об отказе в подтверждение направлено заявителю посредством ЕПГУ 21.03.2025, в связи с чем суд приходит у выводу об отсутствии какого-либо бездействия, допущенного судебным приставом ФИО2 либо начальником отделения ФИО3, которая исполняет обязанности руководителя отделения вместе уволенного ФИО4

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), почтовые расходы связанные с рассмотрением дела (пункт 6).

Статья 111 КАС РФ устанавливает общее правило распределения судебных расходов - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что в удовлетворении основных заявленных требований административному истцу отказано, оснований для удовлетворений требований административного истца о возмещении судебных издержек не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к судебному приставу -исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Корякина О.Н.