25RS0030-2025-000346-94

Дело № 2-315/2025

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ФИО5, ФИО3) Ксении Александровны к администрации Хасанского муниципального округа <адрес> о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, встречного иска администрации Хасанского муниципального округа <адрес> к ФИО4 о признании право собственности отсутствующим, снять объект недвижимости с кадастрового учета, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с данными исковыми требованиями, ссылаясь на то, является собственником объекта капитального - строительства (жилой дом) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д, 41, который находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов. ФИО2 (ФИО5) обратилась с заявлением к ответчику о предварительном согласовании предоставления в собственность, земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов. Администрация отказала, мотивировав отсутствием у заявителя в соответствии с земельным законодательством права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты недвижимости, неположенные на испрашиваемом земельном участке, в частности, по результатам обследования объекта (строение) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке, установлено, что он не соответствует характеристикам индивидуального жилого дома, и не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам в соответствии с СП 55.13330. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении СП 55.13330 «СНиП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные». Так же ответчик считает, что данная конструкция не имеет неразрывной связи с землей и не является объектом читального строительства, который подлежит государственной регистрации как недвижимое существо. ФИО4 с решением администрации не согласилась, указывая, что между ней и администрацией ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды безмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № 31.10 2022 от администрации было получено уведомление о соответствии построенного ею объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект «жилой дом» с кадастровым номером №, площадью 31 кв.м, находится по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО4 Данное право администрацией не оспорено. Считает, что отказ администрации нарушает её право на оформление в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий мне на праве собственности жилой дом.

Просит признать право ФИО6 на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «Земли поселений», и обязать администрацию Хасанского муниципального района заключить с ФИО1 (ФИО5) К.А. договор купли-продажи указанного земельного участка, по цене, установленной органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация Хасанского муниципального округа с иском не согласилась, обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании право собственности отсутствующим, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании в собственность земельного участка с кадастровым номером № на основании пп.6 п. 2 ст. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, поскольку на арендуемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащий ей на праве собственности. Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка имеется объект капитального строительства - жилой дом, площадью 31,4 кв.м., год завершения строительства - 2022. С целью проверки информации о наличии на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости, сотрудниками администрации ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выезд на земельный участок. По итогам осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещено строение, которое имеет крышу из металлического профилированного листа, стены из пальмовой фанеры, пластиковые 2 окна, одну металлическую входную дверь. Установлено строение на пустотелых сваях, одна из которых не закреплена, между сваей и основанием строения имеется зазор примерно в 5 см. Вход в помещение был закрыт. Сам земельный участок не огорожен, весь участок покрыт лесом, высокой сухой растительностью и листвой. В техническом плане здания, представленном ФИО1, на основании которого объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, на плане этажа видно, что здание имеет 6 окон, 1 входную дверь, 5 помещений, площадь объекта составляет 31,4 кв.м., а по итогам осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено наличие 2 пластиковых окон и одной металлической входной двери. Таким образом, расположенное на земельном участке строение не соответствует характеристикам объекта недвижимости с кадастровым номером №. У объекта отсутствует неразрывная связь с земельным участком, он не соответствует характеристикам индивидуального жилого дома, и не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Осмотром установлено, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, не является объектом капитального строительства, который подлежит государственной регистрации, как недвижимое имущество. На схеме расположения здания, являющейся неотъемлемой частью технического плана, указан контур здания, место положения которого не соответствует фактическому нахождению строения на земельном участке с кадастровым номером №. Так же по результатам проведенных геодезических работ, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был составлен чертёж земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером № по факту отсутствует, на земельном участке расположен объект, сведения о котором в ЕГРН не внесены.

Просит признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>, отсутствующим, снять указанный объект недвижимости с кадастрового учёта.

Истец, представители истца ФИО7, ФИО8 о месте и времени слушания дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представитель истца ФИО7 ранее на исковых требованиях настаивал, поддерживал, встречные исковые требования не признал, в объяснении указал, что специалистами ООО «Центр земельного права» в июне 2025 года проведено обследование индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> - установлено, что Жилой дом имеет индивидуальные конструктивные элементы здания: фундамент, стены, перекрытия, крышу. Является капитальным объект недвижимости. Фундамент свайно-винтовой. Значит, есть непрерывная связь дома с землей. Объект по адресу <адрес> отвечает признакам жилого дома и состоит из жилой комнаты, кухни-столовой и подсобного помещения.

В судебное заседание представитель администрация не явился, уведомлены о слушании дела, просили рассмотреть дело в их отсутствии, ранее исковые требования ФИО1 не признали, представили отзыв, указывая, что рассмотрев заявление истца, администрацией принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности заявителя на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей ст. или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со подп.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (ФИО5, ФИО3) К.А. и администрацией округа заключён договор аренды безвозмездного пользования земельным участком № с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 141 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

ФИО2 (ФИО5, ФИО9) К.А., являясь собственником объекта капитального - строительства с кадастровым номером №. жилой дом расположен по адресу: <адрес>. находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подала уведомление в администрацию от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указав цель3.2- строительство, площадью 56 кв.м., количеством этажей одно.

09.06.2022 администрация уведомила ФИО2 (ФИО5, ФИО3) К.А. о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в составе начальника отдела муниципального контроля ФИО10, гл. специалистом первого разряда отдела муниципального контроля ФИО11 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером № размещено строение, по координатам соответствующее местоположению объекта недвижимости с кадастровым номером №. Строение имеет крышу из металлического профилированного ста, стены из пальмовой фанеры, пластиковые 2 окна, одну металлическую входную дверь. Установлено строение на пустотелых сваях, одна из которых не закреплена, между сваей и основанием строения имеется зазор примерно в 5 см. Вход в помещение был закрыт. Сам земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, весь земельный участок покрыт лесом, высокой сухой растительностью и листвой. В ходе осмотра проводилась фотосъёмка.

В представленном техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, указаны характеристики объекта: здание, жилое (жилой дом), деревянный, год завершения строительства 2022, площадь 34.4 кв.м., план этажа здание имеет 6 окон, 1 входную дверь, 5 помещений.

Представителем истца ФИО4- ФИО7 в материалы дела представлено заключение ООО «Центр земельного права» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением которого установлено что, индивидуальный жилой дом по <адрес> край является капитальным устойчивым зданием 2022 года постройки. Эксплуатация жилого дома не представляет опасности для проживания в нем, жизни и здоровья людей. Техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное. Жилой дом расположен в границах земельного участка по <адрес> с к.н. №

В обосновании своих возражений администрацией представлен акт осмотра от 14.07.2025, выездным обследованием в составе: Заместителем начальника Управления имущественных и земельных отношений ФИО12; главным специалистом 1 разряда управления архитектуры и градостроительства ФИО13; главным специалистом 1 разряда управления архитектуры и градостроительства ФИО14 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой заросшую деревьями и высокой травянистой растительностью территорию. Ограждение участка отсутствует. Примерно в середине участка расположен объект, представляющий собой легкую конструкцию, возведенную на металлических сваях. Сваи между собой не взаимосвязаны. Стены выполнены из ориентированно-стружечной плиты (ОСБ) по деревянному каркасу, утепление стен отсутствует, паро-, влаго- изоляция отсутствует, фасад отсутствует. Потолок отсутствует. Крыша двухскатная, не утепленная, выполнена по деревянным стропилам. Кровля - металлический профиль по деревянной обрешетке. Пол выполнен из деревянной доски по деревянным лагам. Утепление пола отсутствует. В дверной проем установлена металлическая дверь. Объект имеет два оконных проема, остекление отсутствует. Объект имеет два помещения, разделенные проемом. Внутренняя перегородка выполнена из ориентированно-стружечной плиты (ОСБ) по деревянному каркасу, утепление стены отсутствует. Внутренние помещения по периметру обшиты паро-, влаго- изоляцией, частично оторванной. Коммуникации отсутствуют. Иные объекты на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют. Выводы: обследованный объект не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества и не подлежит государственному кадастровому учету как объект капитального строительства и объект недвижимого имущества. Здание с кадастровым номером № с характеристиками, указанными в техническом плане здания от 16 августа 2022 г. с назначением - жилое, наименованием - жилой дом, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

В силу ст. 8.1, 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с соблюдением градостроительных норм и правил.

Исходя из п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 10.2 указанной статьи, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

По ходатайству администрации судом определением от 13.08.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза порученная ООО «Центр Экспертизы Факт».

Заключением эксперта № 70/2025 ООО «Центр Экспертизы Факт» установлено, что объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, не является капитальным строительном, так как возможна его передислокация на новое место монтажа без нанесения несоразмерного ущерба его назначению; не соответствует границам объекта недвижимости с кадастровым номером №, в границах объекта недвижимости с кадастровым номером № каких-либо строений не обнаружено; объект недвижимости, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует характеристикам объекта недвижимости с кадастровым номером №, согласно технического плана здания от 16.08.2022.

По результатам строительно-технической экспертизы установлено объект экспертизы с кадастровым номером № не является капитальным строительном, объект исследования не соответствует характеристикам объекта недвижимости с кадастровым номером №, согласно технического плана здания от 16.08.2022.

Оценивая указанное заключение, суд признает его выводы достоверными, поскольку они сделаны с учетом всех представленных экспертам сведений, имеющихся в деле, экспертом произведен осмотр объекта с инструментальным обследованием, с привлечением специалистов геодезических изысканий, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное исследование проведено надлежащими экспертами, чьё образование и квалификация подтверждены соответствующими документами, компетентность которых сомнений не вызывает, так как они имеют соответствующее образование и стаж работы по специальности. В экспертизе приведены содержание и результаты исследований с указанием примененных методик, выводы по поставленным перед экспертами вопросам и их обоснование, в связи с чем сомневаться в достоверности заключения эксперта у суда оснований не имелось.

Анализируя данное заключение, суд так же приходит к выводу, что в настоящее время объект с кадастровым номером № не является капитальным строительном, объект исследования не соответствует характеристикам объекта недвижимости.

Исходя из ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям п. 52 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, данное решение является основанием для снятия объекта с кадастровым номером № местоположение: <адрес> кадастрового учета и погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на указанный объект.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению полностью, а встреченные исковые требования администрации Хасанского муниципального округа подлежат удовлетворению в полном объёме.

По вступлению в законную силу решения, обеспечительные меры, принятые определением Хасанского районного суда Приморского края от 15.07.2025, подлежат отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в ч. 1 ст. 96 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что в счет оплаты экспертизы администрацией Хасанского муниципального округа Приморского края внесена 16.07.2025 на депозитный счёт Управления Судебного департамента в <адрес> сумма 65 000 руб. для проведения судебной экспертизы по делу 2-315/2025, плательщиком является финансовое управление администрации Хасанского муниципального округа, номер лицевого счета № номер счета 03№ Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, банковский идентификационный код обслуживания №, номер счета организации 40№.

Поскольку указанные денежные средства были внесены на депозит Управления Судебного департамента в <адрес> в счёт оплаты экспертизы, проведённой экспертами ООО «Центр экспертизы Факт», данный денежные средства подлежат перечислению экспертному учреждению.

Как следует из представленных документов, при проведении экспертизы ООО «Центр экспертизы Факт» привлекали специалиста, в связи с чем стоимость экспертизы увеличилась до 85 000 руб.

Согласно квитанции к приходному ордеру № 50 от 06.10.2025 при проведении экспертизы были выполнены геодезические изыскания на участке № на сумму 20 000 руб., оплаченные ООО «Новая Геодезия» ФИО15 - ген. директором ООО «Центр экспертизы Факт».

Таким образом, затраты ООО «Центр экспертизы Факт» на проведение экспертизы составили, в соответствии со счётом № 17 от 16.10.2025, сумму 85 000 руб., денежные средства положенные администрацией на депозит в сумме 65 000 руб. не покрывают выставленный счет, в связи с чем в соответствии со ст. 96-98 ГПК РФ разница между фактическими затратами и денежными средствами, подлежащими перечислению экспертной организации с депозита, в размере 20 000 руб. подлежат взысканию с ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО4 - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>.

Снять объект недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с кадастрового учета.

Обеспечительные меры в виде запрета ФИО4 совершать какие-либо сделки и действия с объектом недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять кадастровый учет и государственную регистрацию прав и ограничений (обременении) прав на объект недвижимости с кадастровым номером № отменить при вступлении решения в законную силу.

Денежные средства, внесённые на депозит Управления Судебного департамента в Приморском крае сумма 65 000 руб., перечислить ООО «Центр экспертизы Факт».

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Центр экспертизы Факт» судебные расходы за проведение экспертизы в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья