Решение по делу № 2-2586/2023 от 13.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в органах внутренних дел РФ: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности следователя следственного отдела ОМВД России по <адрес>.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №/л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, по отбытии в отпуск.

В указанные выше периоды работы истец привлекался согласно установленного графика дежурств привлекался на суточные дежурства, что является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, после которых компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели не предоставлялось, так же фактическое время окончания работы приходилось не на ДД.ММ.ГГГГ., работа велась каждую ДД.ММ.ГГГГ иногда ДД.ММ.ГГГГ. Количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составило не менее 814 часов ежегодно, за последние три года истцом отработано не менее 2 442 час. Однако при увольнении из Органов внутренних дел РФ истцу не была выплачена компенсация за сверхурочную работу.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством системы обращений сайта МВД РФ в Отдел МВД РФ по <адрес> на имя начальника следственного отдела ФИО3 направлен рапорт, на компенсационную выплату в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

По результатам рассмотрения рапорта начальником следственного отдела истцу было отказано в выплате компенсации.

Истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 581 032,95 руб., проценты за нарушение установленного срока выплаты, компенсацию морального вреда в размере 70 000 руб.

Представитель истца в судебном заседание исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседание просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в органах внутренних дел РФ: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности следователя следственного отдела ОМВД России по <адрес>.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50. Выплата денежного довольствия и иных выплат сотрудникам на период спорных отношений определялась также Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65. В настоящее время действует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, который устанавливает аналогичные положения.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного ранее действовавшим приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, что предусмотрено пунктом 58 указанного Порядка.

Согласно положениям ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии с пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Аналогичные требования также содержались в Порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961, который действовал ранее.

Исходя из системного анализа вышеперечисленных норм действующего законодательства, следует, что данные правовые акты регулируют получение компенсации за переработку для сотрудников органов внутренних дел и не распространяются на лиц, уволенных со службы в системе МВД России. Кроме того, компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не должна превышать 120 часов за год. Также сотрудник, которому установлен ненормированный служебный день, не может претендовать на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени в дневное время (с 06.00 до 22.00) в рабочие дни.

При этом обязательным условием предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха (замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является волеизъявление сотрудника, оформленное в виде рапорта (т.е. носит заявительный характер), приказ руководителя о привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей в ночное время, нерабочие дни, а также его надлежащий учет.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с рапортом о выплате компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ к руководству УМВД России по <адрес> не обращалась, то есть ею не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. Ее заявление в адрес Управления МВД России по городу Севастополю, датированное ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не является рапортом на имя уполномоченного руководителя, в связи с чем не может рассматриваться как надлежащее доказательство такого волеизъявления.

Приказов о привлечении истца к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, а также о выплате за это денежной компенсации, в территориальном органе внутренних дел не издавалось.

Кроме того, в соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 (данный нормативный акт действовал в период спорных отношений по настоящему делу) для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-КГ16-3).

С учетом приведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин