Дело № 58RS0018-01-2025-001218-05

№ 2а-1223/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к главному судебному приставу Пензенской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, УФССП России по Пензенской области о бездействии судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с административным иском к главному судебному приставу Пензенской области ФИО2 о бездействии судебных приставов, указав, что у него имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 находится исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП от 12.10.2022г., в рамках которого вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Ленинским РОСП УФССП России по Пензенской области было выявлено принадлежащее ему транспортное средство ВАЗ-21074, которым он не пользовался с 2003 года.

Он подавал заявления о розыске пропавшего транспортного средства в органы внутренних дел. Документы были предъявлены судебному приставу-исполнителю.

Судебному приставу-исполнителю также были предъявлены ответы прокуратуры.

06.02.2025г. подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости в УФССП России по Пензенской области.

10.02.2025г. получено уведомление о переадресации жалобы в подразделение службы судебных приставов.

Просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства № 170183/22/58048-ИП от 12.10.2022г., о наложении ареста на снятие с учёта транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN- Номер ;

снять обременение с расчётных счетов в ПАО Сбербанк и других;

дать мотивированный ответ на действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом в соответствии со ст.ст. 41, 221 КАС РФ привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, УФССП России по Пензенской области.

В ходе судебного разбирательства от ФИО1 поступило заявление, в котором он просил выделить исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП от 12.10.2022г. в отдельное исполнительное производство;

прекратить – окончить указанное исполнительное производство в связи с тем, что у него отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание;

признать его несостоятельным и объявить банкротом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что в 1997 году он приобрел транспортное средство ВАЗ, которое поставил на учет в марте 1998 года. Он пользовался транспортным средством. В 2003 году он оставил транспортное средство на платной автостоянке около ТЦ «Красные холмы» и с этого момента о транспортном средстве ему ничего не известно, транспортное средство он больше не видел. За стоянку транспортного средства он не оплачивал. Судьбой транспортного средства он не интересовался, т.к. у него были другие проблемы. В правоохранительные органы он не обращался. Транспортный налог он не уплачивал. Он исключает возможность использования транспортного средства членами его семьи. Доверенность на право управления транспортным средством он никому не выдавал. На металлолом транспортное средство он не сдавал. Постановления о наложении штрафов при использовании транспортного средства не выносились. В настоящее время местонахождение транспортного средства ему не известно. Документы на транспортное средство находятся у него. Он обращался в правоохранительные органы, прокуратуру по поводу снятия с учета транспортного средства. В возбуждении уголовного дела отказано. Он хочет, чтобы транспортное средство было снято с учета. В ГИБДД он не может снять с учета транспортное средство, т.к. в отношении транспортного средства судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия. Для снятия с учета транспортное средство в ГИБДД ему представлять не нужно, достаточно представить имеющиеся у него документы на транспортное средство. Он обращался с жалобой в УФССП России по Пензенской области, ему сообщили, что его жалоба направлена на рассмотрение в Ленинское РОСП УФССП России по Пензенской области, но о результатах рассмотрения жалобы ему не известно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, пояснив, что на исполнении в Ленинском РОСП УФССП России по Пензенской области находилось исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 12.10.2022г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 18.02.2019г., предмет исполнения – коммунальные платежи, взыскатель – ПАО «Т Плюс». В течение 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО1 не погасил задолженность. По данным ГИБДД на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ, в отношении которого 12.10.2022г. наложен запрет на совершение регистрационных действий. 22.10.2022г. взыскание обращено на денежные средства ФИО1 на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», Банке ВТБ (ПАО). В связи с поступлением сведений об отмене указанного судебного приказа меры по обращению взыскания на денежные средства должника в банках, а также запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника 22.08.2023г. отменены, исполнительное производство прекращено 22.08.2023г. 06.02.2025г. ФИО1 обратился в УФССП России по Пензенской области с жалобой. Данная жалоба направлена на рассмотрение в Ленинский РОСП УФССП России по Пензенской области, рассмотрена 11.03.2025г., ответ ФИО1 направлен простой почтой. В настоящее время в Ленинском РОСП УФССП России по Пензенской области находится сводное исполнительное производство № 132657/21/58048-ИП-СД, в состав которого входит 12 исполнительных производств о взыскании с ФИО1 коммунальных платежей, налогов. Остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 155259,17 руб., исполнительский сбор – 16758,49 руб. В рамках сводного исполнительного производства наложен запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащих ФИО1 транспортного средства и квартиры, а также взыскание обращено на денежные средства ФИО1 на счетах в банках. Полагает, что ФИО1 намерен осуществить свое банкротство по упрощенной процедуре через МФЦ, для чего ему необходимо постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания. Однако сводное исполнительное производство не может быть окончено по указанному основанию, поскольку на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, местонахождение которого в рамках исполнительного производства установить до настоящего времени не представилось возможным. 11.04.2025г. в рамках сводного исполнительного производства объявлен розыск имущества должника, 21.04.2025г. заведено розыскное дело. Розыском имущества должника занимается специализированный отдел службы судебных приставов. На сегодняшний день этот розыск не дал результатов. По сведениям пенсионного органа, налогового органа у ФИО1 доход отсутствует. В материалы сводного исполнительного производства ФИО1 не представлял сведений о том, что в настоящее время он состоит на учете в качестве безработного. Но и при наличии таких сведений удержаний из пособия по безработице ФИО1 не производилось бы, поскольку по заявлению ФИО1 за ним сохранен прожиточный минимум.

Представитель административных ответчиков главного судебного пристава Пензенской области ФИО2 и УФССП России по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, указав, что действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3 соответствуют требованиям закона. Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом и самостоятельно в рамках исполнительного производства принимает решения, направленные на исполнение требований исполнительного документа. ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском. Поступившая в УФССП России по Пензенской области жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение в Ленинское РОСП УФССП России по Пензенской области, ответ на жалобу ФИО1 дан 11.03.2025г.

Административный ответчик главный судебный пристав Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям УМВД России по Пензенской области за ФИО1 с 20.03.1998г. зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер .

По сообщению УМВД России по Пензенской области транспортное средство ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер среди угнанных и похищенных не значится.

По сообщению УМВД России по г.Пензе в ОУР УМВД России по г.Пензе находился материал проверки КУСП № 16909 от 17.05.2024г. по заявлению ФИО1, 20.01.2025г. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Пензы от 18.02.2019г. с ФИО1 в пользу ПАО «Т Плюс» взысканы задолженность по оплате тепловой энергии за декабрь 2017 года – декабрь 2018 года в размере 11833,65 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 250,06 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Пензы от 13.11.2019г. указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

11.10.2022г. вышеназванный судебный приказ взыскателем предъявлен на исполнение в Ленинское РОСП УФССП России по Пензенской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.10.2022г. на основании вышеназванного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.10.2022г. наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер .

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 22.10.2022г. взыскание обращено на денежные средства ФИО1 на счетах в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 22.08.2023г. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 на счетах в ПАО Сбербанк, Банке ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 22.08.2023г. отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер .

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 22.08.2023г. исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП прекращено ввиду отмены судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

06.02.2025г. ФИО1 подал главному судебному приставу Пензенской области жалобу, в которой просил отменить постановление о наложении ареста на снятие с учета транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер , вынесенное в рамках исполнительного производства № 170183/22/58048-ИП от 12.10.2022г.; снять обременение с расчетных счетов в ПАО Сбербанк и других; дать мотивированный ответ на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3

10.02.2025г. УФССП России по Пензенской области жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение в Ленинское РОСП УФССП России по Пензенской области, о чем сообщено ФИО1

Письмом Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 11.03.2025г. ФИО1 сообщено о том, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № 132657/21/58048-СД о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 190196,15 руб. в пользу юридических лиц и в доход государства. По сведениям УГИБДД УМВД России по Пензенской области за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство. В отношении транспортного средства вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Согласно представленным ФИО1 сведениям розыскные мероприятия в отношении транспортного средства правоохранительными органами не проводились, местонахождение транспортного средства не установлено. В связи с тем, что задолженность по сводному исполнительному производству не оплачена, основания для отмены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства отсутствуют.

В настоящее время на исполнении в Ленинском РОСП УФССП России по Пензенской области находится сводное исполнительное производство № 132657/21/58048-СД, должником по которому является ФИО1, взыскатели – ООО «Горводоканал», ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», ООО «Терра», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области Казначейство России, УФНС России по Пензенской области.

В рамках указанного сводного исполнительного производства наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN <***>.

Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным ст. 80 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43, ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ч.ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО1 оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, принятые в рамках исполнительного производства № 170183/22/58048-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 12.10.2022г.

Вместе с тем, возбужденное 12.10.2022г. в отношении ФИО1 исполнительное производство № 170183/22/58048-ИП, прекращено 22.08.2023г., в связи с чем судебным приставом-исполнителем отменены запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер , а также меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», Банке ВТБ (ПАО).

Обращение ФИО1 с данным административным иском имело место после прекращения исполнительного производства № 170183/22/58048-ИП, а именно, 14.03.2025г.

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № 132657/21/58048-СД, которое в настоящее время находится на исполнении в Ленинском РОСП УФССП России по Пензенской области, ФИО1 не оспариваются.

Следует отметить, что установление запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, обращение взыскания на денежные средства должника в банках не противоречат принципам исполнительного производства и не нарушают баланс интересов сторон и прав должника.

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1, судебным приставом-исполнителем вынесено с целью понуждения ФИО1 к исполнению исполнительного документа, этот запрет объявлен в пределах предоставленных законом судебному приставу-исполнителю полномочий, на дату наложения судебным приставом-исполнителем запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1, задолженность по исполнительному производству не была погашена.

Обращение взыскания на денежные средства ФИО1 в банках является мерой принудительного исполнения, которая применена судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ФИО1 не были исполнены.

Жалоба, поданная ФИО1 06.02.2025г., рассмотрена должностным лицом Ленинского РОСП УФССП РОСП УФССП России по Пензенской области, о чем ФИО1 сообщено письмом от 11.03.2025г.

В рамках данного административного дела вопрос о снятии с учета принадлежащего ФИО1 транспортного средства ВАЗ-21074, 1997 года выпуска, VIN Номер , а также вопрос о банкротстве ФИО1 не подлежат разрешению.

С учетом изложенного обстоятельства для удовлетворения настоящего административного иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к главному судебному приставу Пензенской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО3, УФССП России по Пензенской области о бездействии судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 02.06.2025г.

Судья С.А. Миллер