РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-5753/2022
г. Тюмень 22 августа 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Кургановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Редут» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, СПИ РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании отменить постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ районного отделения судебных приставов Центрального АО г. Тюмени об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк», обязании отменить постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство в отношении ФИО3 по гражданскому делу №.
Требования мотивирована тем, что административный истец считает незаконными указанные бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.
Административный истец ООО «Редут», административные ответчики, заинтересованные лица ФИО3, АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС№, выданного Центральным районным судом г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании задолженности с ФИО3 ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ОАО «Альфа Банк» в размере <данные изъяты> руб.
В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.
Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - руб.; п/п № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.
Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. учтены судебным приставом - исполнителем как произведенное самостоятельное погашение задолженности должником перед взыскателем по исполнительному производству, на основании предоставленного платежного документа.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя исполнительное производство № окончено в соответствии ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Довод, административного истца о возобновлении исполнительного производства в соответствии ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» несостоятелен, так как срок предъявления исполнительного документа установленный ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» истек.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем, оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов административного истца, основания для отмены указанного постановления и возобновление исполнительного производства № отсутствуют.
В силу положений ст. 3, ст. 227 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Административным истцом не предоставлено доказательств реальности нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава - исполнителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав - исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии с ч. 2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
Довод административного истца о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО3 является неправомерным, поскольку административный истец не является стороной исполнительного производства №. Что подтверждается также, и определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № которым было отказано административному истцу в процессуальном правопреемстве.
Вместе с тем, даже если бы судом было удовлетворено требование ООО «Редут» о процессуальном правопреемстве, основания для удовлетворения требований отсутствовали, поскольку административным истом пропущен срок на обжалование действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя установленный ФЗ «Об исполнительном производстве».
П. 4 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
На основании ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона.
Банк данных исполнительных производств находится в общем доступе, информация в Банк данных исполнительных производств обновляется ежедневно, данные выгружаются автоматически из Автоматизированной информационной системы ФССП России и загружаются на ведомственный портал.
Таким образом, взыскатель по исполнительному производству № при должной осмотрительности, имел возможность отслеживать в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России информацию по исполнительному производству в отношении ФИО3
В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, в силу своей заинтересованности и должной осмотрительности об окончании исполнительного производства №, а соответственно и об обжалуемом постановлении судебного пристава - исполнителя, взыскатель имел реальную возможность узнать еще в ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец в ДД.ММ.ГГГГ (вынесение определение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ) однако административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.
Частью в 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Редут» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1, СПИ РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании отменить постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ и возобновить исполнительное производство отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.А. Слюсарев