Дело № 2а-2538/2022

73RS0004-01-2022-005576-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из заработной платы, возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из заработной платы, возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства, указав в обоснование следующее.

03.09.2014 Заволжским районным судом г.Ульяновска с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения приговора Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, наказание по которому – 8 лет 6 мес. лишения свободы, и приговора Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29.05.2014 по делу №1-15/2014, наказание по которому – 4 года лишения свободы со штрафом в размере 30 000 руб., - ему окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 мес. со штрафом в 30 000 руб.

Часть судебного штрафа была оплачена посредством взыскания денежных средств, не связанных с удержанием из заработной платы.

27.07.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, указав, что взыскание обращено в пределах 28 989,57 руб.

Таким образом, у него был один судебный штраф в размере 30 000 руб. Однако ответчиком за период его трудоустройства произвел удержания в размере большем, чем 30 000 руб., так как производил удержания из заработной платы на основании и исполнительного документа, выданного на основании приговора суда от 29.05.2014. В числе прочих незаконных удержаний удержаны денежные средства из заработной платы в размере 13 300 руб. за октябрь 2021 г., в то время как 23.08.2021 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в связи с тем, что сумма, взысканная по исполнительному производству №-ИП, составила 30 000 руб.

Просит признать незаконными действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, выразившиеся в удержании денежных средств из его заработной платы в размере, превышающем сумму по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, обязать ответчика возвратить незаконно удержанные денежные средства.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания учреждение извещено, в материалы дела представлены письменные возражения.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО3, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Из справки по личному делу осужденного следует, что административный истец осужден 03.09.2014 Заволжским районным судом г.Ульяновска по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.3 п. «а,б», ст.228 ч.2, ст.69 ч.3 УК РФ – 8 лет 6 мес. лишения свободы. В силу ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области от 29.05.2014 (ст.228 ч.2 УК РФ – 4 года лишения свободы со штрафом 30 000 руб.) окончательно к отбытию – 9 лет 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – 03.09.2014.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что постановлением от 15.06.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №009295936 от 19.05.2017, выданный Заволжским районным судом г.Ульяновска по делу №1-241/2014, вступившему в законную силу 19.09.2014, предмет исполнения – уголовный штраф, как дополнительное наказание, в размере 30 000 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УМВД России по Ульяновской области.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 13.07.2017, на указанную дату остаток задолженности по исполнительному производству составил 28 989,59 руб.

В соответствии со ст.100 Федерального закона №229-ФЗ от 08.06.2020 «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 27.07.2017 следует, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник получает доход в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, в связи с чем, данным постановлением обращено взыскание на доходы должника в пределах 28 989,59 руб. Для производства удержаний суммы долга из доходов должника указанное постановление направлено в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области. Постановлено удержания производить ежемесячно в размере 100% доходов должника.

Согласно сообщению исправительного учреждения от 02.08.2017, адресованного МОСП по исполнению особых исполнительных производств, удержаний сумм штрафа с ФИО1 не производилось.

Из сводки по исполнительному производству следует, что 1 010,41 руб. перечислено минуя депозитный счет ОСП, с учетом чего остаток долга по уголовному штрафу составил 28 989,59 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 23.08.2021, штраф должником выплачен в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями от должника за период с 22.11.2017 по 13.08.2021, исполнительное производство окончено.

При этом административным ответчиком произведены удержания по данному исполнительному документу в размере всего 14 020,37 руб.

Как следует из справки, приложенной ФИО1 к иску, кроме исполнительного документа о взыскании штрафа в размере 30 000 руб. с него производились удержания и иных сумм.

Между тем, доводы административного иска о том, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области удержаны из заработной платы ФИО1 денежные средства в размере, превышающем сумму штрафа в 30 000 руб. по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, объективно не подтверждаются.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, ссылается как на основания своих требований.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного иска, ФИО1 суду представлено не было, в рамках рассмотрения данного дела в наличие таких доказательств судом также не было установлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 о признании незаконными действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, выразившиеся в удержании денежных средств из его заработной платы в размере, превышающем сумму по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, возложении обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства, не имеется, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконными действия, выразившиеся в удержании денежных средств из заработной платы в размере, превышающем сумму по приговору Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03.09.2014 по делу №1-241/2014, возложении обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года.