Решение по делу № 2-926/2023 от 18.04.2023 - об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000658-23

№ 2-926/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя ответчика ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 17.05.2022 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от /________/ /________/ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа и размера ИПК необходимой продолжительности. Просила признать незаконным решение пенсионного органа от /________/ /________/; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива, с /________/ по /________/ – в Усть-Каменогорской птицефабрике, с /________/ по /________/ – в Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции, с /________/ по /________/ – в Автономной некоммерческой организации «Томский региональный центр по обращению с отходами»; назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с /________/.

В ходе рассмотрения спора ФИО2 исковые требования изменила, просила признать незаконным решение пенсионного органа от 17.11.2022 № 10706 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж спорных периодов; возложить обязанность на ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива в должности ученика портного, портной женского легкого платья, с /________/ по /________/ в Усть-Каменогорской птицефабрике в должности инструктора по плаванию, с /________/ по /________/ в Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции в должности помощника воспитателя, инструктора по плаванию, с /________/ по /________/ – период ухода за ребенком ФИО3, /________/ рождения, с /________/ по /________/ – в Автономной некоммерческой организации «Томский региональный центр по обращению с отходами» в должности повара, заведующей кафе; учесть имеющиеся сведения о заработной плате в данные периоды работы; назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с /________/.

Истец ФИО2, представитель ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От ФИО2 поступило заявление, в котором она просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал, что периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, а также архивными документы в период работы в Республике Казахстан.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, полагала, что спорные периоды работы на территории Республики Казахстан не подлежат учету, поскольку отсутствует формуляр о стаже работы, предусмотренный п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122. Период ухода за ребенком также не подтвержден компетентным органом республики Казахстан, а потому не подлежит включению в страховой стаж. Период работы в Автономной некоммерческой организации «Томский региональный центр по обращению с отходами» не подлежат зачету в общий трудовой стаж, так как сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

Выслушав представителя ответчика, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом приложения 6 к закону в 2002 году возраст выхода на пенсию для женщин 57 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2022 году составляет 13 лет.

Судом установлено, что 16.01.2004 ФИО2, /________/ рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 17.03.2023.

15.05.2022 в возрасте 56 лет 6 месяцев она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в Томском районе Томской области от /________/ /________/ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (23,4), не приняты к рассмотрению справка от /________/ /________/, справка от /________/ /________/, архивная справка от /________/ /________/, архивная справка от /________/ /________/, архивная справка от /________/ /________/, архивная справка от /________/ /________/, справка от /________/ /________/, поскольку данные сведения не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, не принят к зачету период ухода за ребенком как не подтвержденный компетентными органами Республики Казахстан, не учтены периоды работы, отраженные в трудовой книжке с 31.12.1987 по 01.07.1988, с 09.08.1988 по 25.01.1989, с 22.02.1989 по 23.07.1990, т.к. не поступил формуляр по запросу пенсионного органа.

Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, истец полагает, что в общий страховой стаж подлежат включению периоды работы с 31.12.1987 по 01.07.1988 в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива по профессиям: ученик портной, портной женского легкого платья, с 09.08.1988 по 25.01.1989 – период работы на Усть-Каменогорской птицефабрике по профессии инструктора по плаванию, с 22.02.1989 по 23.07.1990 – период работы на Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции по профессиям помощник воспитателя, инструктор по плаванию.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды 31.12.1987 по 01.07.1988, с 09.08.1988 по 25.01.1989, с 22.02.1989 по 23.07.1990 истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Согласно ч. 2-3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества независимых Государств» Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Содружества Независимых государств, осуществляется но нормам Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, а также порядок начисления и правила подсчета указанною стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из трудовой книжки истца АТ-III№ 4396873 от 06.09.1983 (записи 8-18) следует, что 31.12.1987 она принята учеником портного в Усть-Каменогорскую фабрику индивидуального пошива, 27.06.1988 ей присвоен 3 разряд портного женского легкого платья, 01.07.1988 она уволена по собственному желанию (ст. 32 КЗоТ КазССР), 09.08.1988 принята в детский комбинат Усть-Каменогорской птицефабрики на должность инструктора по плаванию, 25.01.1989 уволена переводом на Усть-Каменогорсий титано-магниевый комбинат 50-летия Октябрьской революции, где работала с 22.02.1989 помощником воспитателя, 01.10.1989 переведена на должность инструктора по плаванию, 23.07.1990 уволена по собственному желанию (ст. 32 КЗоТ КазССР).

Из архивной справки АО «Ульбинский металлургический завод» от 10.02.2022 № 18-05-12/176/107 АО «Ульбинский металлургический завод» (правопреемник ПО ««Ульбинский металлургический завод») следует, что Кашперко (после регистрации брака сменившей фамилию на ФИО6) А.В. уволена переводом на фабрику индивидуального пошива.

Согласно архивной справке Усть-Каменогроского филала Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 18.01.2022 № 91/03-11 в приказах по личному составу Усть-Каменогорской фабрики индивидуального пошива имеются сведения о работе Кашперко (после регистрации брака сменившей фамилию на ФИО6) А.В.: приказом от 31.12.1987 № 84-к принята учеником портного легкого женского платья в цех КШТ с 31.12.1987, приказом от 28.06.1988 № 75-к присвоен 2 разряд портного женского платья, приказом от 28.06.1988 уволена по ст. 32 КзоТ Каз.ССР в связи с переменой места жительства с 01.06.1988. В карточках справках по начислению заработной плат работникам Усть-Каменогорской фабрики индивидуального пошива одежды Восточно-Казахстанского областного управления бытового обслуживания населения имеются сведения о заработной плате ФИО7 с февраля по июнь 1988 года.

Архивной справкой ТОО «Архив Сервис» от 02.02.2022 №07 подтверждается, что в документах по личному составу АО «Усть-Каменогорская Птицефабрика» имеются сведения о работе Кашперко (Плюсниной, байковой) А.В.: приказом № 101-к от 09.08.1988 принята в детский комбинат № 15 инструктором по плаванию с 09.08.1988, приказом № 13-к от 24.01.1989 уволена по ст. 31 КЗоТ Каз.ССР.

В архивной справке ТОО «Архив Сервис» от 02.02.2022 №08 отражены сведения о начисленной ФИО2 заработной плате за вагуст-1988-январь 1999 года по имеющимся в документах по личному составу АО «Уста-Каменогроская Птицефабрика».

Согласно архивной справке АО Усть-Каменогорсий титано-магниевый комбинат от 25.02.2022 № 01-78/0032 ФИО8 приказом от 21.02.1989 № 140 принята в детский сад Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината 50-летия Октябрьской революции помощником воспитателя, приказом от 17.10.1989 № 274-к переведена на должность инструктора по плаванию с 01.10.1989, приказом от 26.07.1990 № 635 уволена по ст. 32 КзоТ КазССР по собственному желанию с 23.07.1990.

В справке АО Усть-Каменогорсий титано-магниевый комбинат от 04.02.2022 № 65 отражены суммы фактического заработка ФИО8 за февраль –декабрь 1989 года, январь-июль 1990 года.

По сведениям Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, отраженным в письме от 05.08.2022, адресованном начальнику управления установления пенсий ПФ РФ по Томской области, ФИО2 по сведениям ЕНПФ не является трудящимся.

Записи в трудовой книжке № 10, 13, 15 заверены печатями, оттиски которой частично не читаемы. Вместе с тем, записи в трудовой книжке относительно периодов работы ФИО2 в Республике Казахстан не содержат исправлений, достоверность записей подтверждена документами об указанных периодах работы - архивными справками, что в совокупности суд признает допустимыми письменными доказательствами достоверности записей в трудовой книжке и является достаточным основанием для включения в трудовой стаж периодов работы с 31.12.1987 по 01.07.1988 в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива в должности ученик портного, портной женского легкого платья, с 09.08.1988 по 25.01.1989 в Усть-Каменогорской птицефабрике в должности инструктора по плаванию, с 22.02.1989 по 23.07.1990 – в Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции в должности помощник воспитателя, инструктор по плаванию.

Указанные периоды работы имелись до 01.01.2002, следовательно, факт уплаты страховых взносов на территории Республики Казахстан не требует подтверждения.

Отсутствие формуляра о стаже работы, предусмотренного п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 не может являться основанием к отказу в иске, т.к. истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом. Кроме того, представитель ответчика пояснила в судебном заседании об отсутствии со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 порядке не только в отношении истца.

При определении продолжительности страхового стажа на 17.05.2022 в общий трудовой стаж ответчиком не засчитан период ухода за ребенком ФИО3, /________/, т.к. не поступил формуляр компетентного органа Республики Казахстан.

Из свидетельства о рождении ФИО3, /________/ рождения, следует, что она родилась в /________/, её матерью указана ФИО9

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В данном споре истец ставит вопрос о включении периода отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Период осуществления ухода за ребенком с 18.08.1999 по 18.02.2001 не совпадает с периодами осуществления истцом трудовой деятельности. Справкой компетентных органов подтверждаются периоды, имевшие место после 01.01.2002. Довод пенсионного органа об отсутствии формуляра, суд не принимает во внимание как основание для отказа во включении в подсчет трудового (страхового) стажа период осуществления ухода за ребенком до 1,5 лет.

На основании изложенного, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, период осуществления ухода за ребенком с /________/ по /________/. При расчете размера пенсии органу пенсионного обеспечения следует учесть заработную плату ФИО2 с /________/ по /________/, сведения о которой содержатся в архивных документах.

Кроме того, истец ставит вопрос о включении в страховой стаж периода работы с /________/ по /________/ в автономной некоммерческой организации «Томский региональный центр по обращению с отходами» в должности повара, заведующего кафе. Данный период имел место после её регистрации /________/ в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04. 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

В трудовой книжке истца имеются записи №№ 16-18 о приеме на работу от /________/ о том, что она принята на должность повара 5 разряда в указанную организацию на сновании приказа от /________/ /________/, переведена на должность заведующего кафе /________/ на основании приказа от /________/ /________/, /________/ уволена в связи с ликвидацией организации на основании приказа от /________/ /________/.

Вместе с тем, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/ ФИО2 не подтвержден факт уплаты за спорный период страховых взносов в установленном законом порядке, сведения о периоде работы истца в данный период работодателем в пенсионный орган не представлялись, какие-либо иные доказательства, подтверждающие занятость истца в данной организации не представлены

Суд учитывает, что в ходе рассмотрения спора данная обязанность стороне истца разъяснялась, суд предлагал представитель доказательства в подтверждение приведенных доводов.

Таким образом, указанный период с /________/ по /________/ не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку начисления страховых взносов за данный период не производились, информация об уплате ФИО2 страховых взносов отсутствует, трудовая деятельность истца данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается, каких-либо иных доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в АНО «Томский региональный центр по обращению с отходами» истцом согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.

По сообщению пенсионного органа, размер заработка ФИО2, отраженный в справках от /________/ /________/, /________/ /________/, не повлияет на увеличение расчетного размера страховой пенсии для определения ИПК, а потому требование истца в этой части удовлетворению не подлежит.

Размер страхового стажа ФИО2 с учетом подлежащих включению в подсчет страхового стажа периодов /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ по результатам рассмотрения спора, неоспариваемого ответчиком стажа 10 лет 9 месяцев 16 дней составит 14 лет 8 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 13 лет.

Вместе с тем для назначения страховой пенсии ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер ИПК – должен составлять 23,4, тогда как по сообщению пенсионного органа размер ИПК ФИО2 с учётом включения спорных периодов в страховой стаж составляет 16,875, что недостаточно для назначения страховой пенсии.

Поскольку необходимая совокупность условий для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует, требование истца о назначении пенсии с 02.06.2022 не подлежит удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области незаконным, поскольку вывод об отсутствии основания для назначения пенсии нашел подтверждение, включение в досудебном порядке в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности истца не представлялось возможным ввиду отсутствия на запросы пенсионного органа формуляра о стаже работы, предусмотренного п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 31.12.1987 по 01.07.1988 в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива в должности ученика портного, портного женского легкого платья, с 09.08.1988 по 25.01.1989 в Усть-Каменогорской птицефабрике в должности инструктора по плаванию, с 22.02.1989 по 23.07.1990 в Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции в должности помощника воспитателя, инструктора по плаванию, а также период ухода за ребенком с 18.08.1999 по 18.02.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области учесть ФИО2 сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках, за периоды работы с 31.12.1987 по 01.07.1988 в Усть-Каменогорской фабрике индивидуального пошива в должности ученика портного, портного женского легкого платья, с 09.08.1988 по 25.01.1989 в Усть-Каменогорской птицефабрике в должности инструктора по плаванию, с 22.02.1989 по 23.07.1990 в Усть-Каменогорском титано-магниевом комбинате 50-летия Октябрьской революции в должности помощника воспитателя, инструктора по плаванию.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 25.04.2023.