47RS0№-07

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению Западное региональное управление жилищного обеспечения (после реорганизации - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Западный», далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), в котором просит обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п/о Ваганово-2, <адрес>.

В обоснование требований указывает, что согласно решению жилищной комиссии воинской части 28036 и ходатайства командира войсковой части 28036 от ДД.ММ.ГГГГ № постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, п/о Ваганово-2, <адрес>. Истец неоднократно обращался в ФГКУ «Северо-Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбами заключить с ним договор социального найма жилого помещения, однако договор не заключен. Также истец обращался в Западное региональное управление жилищного обеспечения с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, однако до настоящего времени договор не заключен. Истец полагает, что ответчик неправомерно отказывает истцу в заключении договора социального найма, чем нарушает его права. Ссылаясь на положения ст.ст. 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, направил представителя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, который в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на рассмотрении требований к заявленному ответчикуФедеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике помещения.

Ответчик - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, просил рассматривать дело в отсутствие представителя, представил возражения на иск, в котором указал, что испрашиваемый объект недвижимого имущества не закреплен за ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный», в этой связи не имеет полномочий на распоряжение указанным имуществом, просил в иске отказать.

Ответчик - Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороныРоссийской Федерациио рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерациижилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерациипо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций(пп. «а» п. 2).

Из материалов дела усматривается, что на основании ходатайства командира войсковой части 28036 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, п/о Ваганово-2, <адрес>, что подтверждается справкой по форме №, выданной ООО «Дом плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-82264 старший прапорщик запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту, приказом командира войсковой части 10953 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ в связи с организационно-штатными мероприятиями уволен с военной службы (пп. а п. 2 ст.51 ФЗ), приказом командира войсковой части 28063 от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным по запросу суда сведениям рассматриваемый объект недвижимого имущества не закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», собственником жилого помещения ответчик также не является, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ваганово, <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, принимая во внимание, что жилое помещение не относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2022