№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Батракановой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения и взыскании стоимости понесенных затрат при переезде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в выплате компенсации и взыскании компенсации за провоз багажа в связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере копеек, указав в обосновании заявленных требований на то, что является пенсионером, проживала в г. Северодвинск. В декабре 2020 года она переехала на постоянное жительство в г. Челябинск. При этом она также перевезла из г. Северодвинск свой багаж (мебель, бытовую технику, личные вещи) весом 603 кг. Перевозка багажа осуществлена с помощью автомобильного транспорта, услуги по перевозу багажа оказаны ООО «ПЭК», в подтверждение понесенных расходов представлены квитанции к приходным кассовым ордерам, товарные чеки, договор-заказ на перевозку груза и акт выполненных работ. Обратившись в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о выплате ей компенсации расходов на провоз багажа и предоставив подтверждающие документы, получила отказ в выплате компенсации, поскольку не представлены документы, подтверждающие её переезд в город Челябинск, а также кассовый чек, подтверждающий оплату в транспортную организацию денег за услуги перевоза багажа. Считает отказ в выплате компенсации незаконным, поскольку перечень документов.

ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях указывали на отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и в декабре 2020 года переехала на постоянное жительство в г. Челябинск, что подтверждается паспортом о регистрации по адресу: Челябинск, .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставив в подтверждение понесенных расходов: на провоз багажа – поручение экспедитору 3 №, отчет № №, акт № № ООО «ПЭК», подтверждающие выполнение работ по доставке груза.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном район г. Челябинска принято решение об отказе в компенсации расходов на провоз багажа ФИО1 отказано в связи с тем, что в соответствии с подпункта "ж" пункта 10 Правил компенсации расходов в качестве документа, подтверждающего фактические расходы на провоз багажа, предоставляется кассовый чек, который истцом не предоставлен, что следует из письменного ответа УПФР в Центральном районе г. Челябинска области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из части 6 статьи 35 вышеназванного Закона лицам, являющимся получателями страховых (ранее трудовых) пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1 размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подпункт "а").

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт "б").

Согласно пункту 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В силу п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В соответствии с Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1), утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003 года N 47-т/5, плата за перевозку грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (позиция ЕТСНГ 691005) определяется по общим правилам данного Тарифного руководства по тарифным схемам в зависимости от веса груза, расстояния, способа перевозки груза (мелкими отправками, в универсальных контейнерах общего парка, в собственных (арендованных) универсальных контейнерах, тоннажности контейнеров), поправочных коэффициентов.

Исходя из справки АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ стоимости провоза багажа в составе пассажирского поезда составляет 18 385 рублей 60 копеек ( без учета предоставления контейнера, а также услуг по погрузке и разгрузке).

Согласно ответу ПА «ТранКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на декабря 2020 года железнодорожный тариф, согласно Прейскуранту 10-01 «Тариф на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами» со станции отправления Архангельск –Город Северной железной дороги до станции назначения Челябинск -Грузовой Южно-Уральской железной дороги составлял рублей 20 копеек, стоимость услуг за предоставление контейнера и вагона , погрузочно –разгрузочные работы - копеек.

Исходя из акта оказанных услуг ООО «ПЭК» № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки груза весом 603 кг. Составила копеек в том числе защитная транспортировочная упаковка - рубля 20 копеек, транспортно –экспедиционные услуги ( забор по городу Северодвинск) – рублей, транспортно –экспедиционные услуги - копеек, транспортно –экспедиционные услуги (доставка по г. Челябинску) – рублей.

Доказательства несения указанных расходов подтверждается также кассовым чеком.

Таким образом, проанализировав предоставленные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил факт переезда истца из районов Крайнего Севера в город Челябинск, а потому приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на компенсацию расходов по проезду, в связи с чем, полагает необходимым признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Челябинской области об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также возложить на ответчика обязанность выплатить истцу указанные расходы в требуемом размере, поскольку сумма, понесенных расходов, не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, что соответствует положениям пункта 3 Правил компенсации расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

С Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в ( ИНН № КПП №) в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан УВД ДД.ММ.ГГГГ.) взыскать компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года

Копия верна

Судья Н.Б.Губка

Секретарь А.А.Батраканова