78RS0021-01-2025-000278-32

Дело № 2а-565/2025 09 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.

При секретарях Усачеве – Курашвили Г.И. и Кузнецовой К.Г.

С участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

Административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-565/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУ ФССП РФ по СПб, ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 о признании незаконным постановления № № от 21.01.2025 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № №, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 94 968 руб. 65 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № от 13.11.2023, мотивируя свое обращение тем, что 13.11.2023 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № на сумму долга 1 356,70 руб., 13.12.2023 было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым была изменена сумма долга с 1 356,70 руб. на 1 356 695 руб. Долг по исполнительному производству № № на сумму 1 356 695 руб. погашен 18.12.2023, таким образом исполнение произведено в течение 5 дней с даты получения постановления от 13.12.2023 на полную сумму долга. Следовательно, исполнительное производство должно было быть окончено, однако постановлением от 22.12.2023 данное исполнительное производство было объединено с иным исполнительным производством в отношении ФИО1 в сводное исполнительное производство № № и в тот же день вынесено постановление о распределении денежных средств между взыскателями. В связи с указанными обстоятельствами вины административного истца в неисполнении требований исполнительного документа не имеется и исполнительский сбор взысканию не подлежит. При этом сумма исполнительского сбора определена без учета частичного исполнения в рамках сводного исполнительного производства (л.д.4-5).

На основании определений суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ГУ ФССП РФ по СПб, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО4 и в качестве заинтересованных лиц финансовый управляющий ФИО5, конкурсный управляющий ФИО6.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела судом, направила в суд своего представителя ФИО2, которая явилась в судебное заседание и поддержала заявленные исковые требования.

В судебное заседание до перерыва явилась административный ответчик судебной пристав – исполнитель ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб ГУ ФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3, которая исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела судом.

Суд считает возможным рассматривать настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

23.03.2023 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО7 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя ПАО Сбербанк было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10 494 550 руб. 92 коп.

13.11.2023 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя ЗАО «Метробетон» было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 356 695 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, дат прочтение уведомления - 14.11.2023 года.

Постановлением от 20.09.2023 судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8 по исполнительному производству № № от 04.07.2023 года, возбужденному на основании исполнительного листа от 16.05.2023 года, выданного Сестрорецким районным судом Санкт – Петербурга по делу № №, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 442 908 руб. 78 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Метробетон», с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 31 003 руб. 61 коп.

В связи с истечением срока исполнения требований постановления от 20.09.2023 о взыскании исполнительского сбора, 23.11.2023 судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 на основании постановления от 20.09.2023 судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8 по исполнительному производству № № от 04.07.2023 года было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 31 003 руб. 61 коп.

22.12.2023 по акту приема – передачи исполнительные производства № № от 23.11.2023 и № № от 13.11.2023 были переданы для исполнения судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО7

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО7 от 22.12.2023 исполнительные производства № № от 23.11.2023 года, № № от 13.11.2023, № № от 23.03.2023 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № №.

На основании чека – ордера от 18.12.2023 года, ФИО1 на счет Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу по исполнительному производству № № внесла денежные средства в размере 1 356 695 руб. (л.д.18).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО7 от 22.12.2023 произведено распределение поступивших денежных средств в размере 1 356 695 руб. по исполнительному производству № №, в счет погашения долга взыскателю ЗАО «Метробетон» перечислено 155 310 руб. 37 коп., в счет погашения долга взыскателю ПАО Сбербанк перечислено 1 201 384 руб. 63 коп.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 20.12.2023 по административному делу № №, вступившим в законную силу 16.02.2024 года, ФИО1 освобождена от уплаты исполнительского сбора в размере 31 003 руб. 61 коп., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО8 от 20 сентября 2023 года по исполнительному производству № №.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 26.04.2024 по административному делу № №, вступившим в законную силу 08.04.2025 года, отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб ФИО7, ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб, начальнику ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам СПб УФССП РФ по СПб ФИО9, УФССП РФ по Санкт - Петербургу о признании незаконным постановления об объединении исполнительных производство в сводное по должнику (л.д.146-150).

Решением Арбитражного суда Санкт – Петербурга и ЛО от 25.01.2022 года по делу № № умерший гражданин ФИО10 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ г.) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

21.01.2025 судебным приставом – исполнителем ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт - Петербурга ГУФССП РФ по Санкт – Петербургу ФИО3 вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Исполнительский сбор определен в размере 94 968 руб. 65 коп. (л.д.55).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.01.2025 вынесено судебным приставом – исполнителем в связи с наличием возбужденного исполнительного производства в отношении ФИО1 и факта формального неисполнения ФИО1 требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства.

Доводы стороны истца о незаконности оспариваемого постановления, суд полагает несостоятельными, поскольку требования положений указанных норм закона в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были соблюдены, а именно: должнику был предложен срок для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора установлен в полном соответствии с требованиями ст. 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в том числе с учетом произведенных оплат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 этого же Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В данном случае суд усматривает основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку сам факт неисполнения судебного акта обусловлен для ФИО1 объективными причинами, препятствующими его исполнению, а именно: наличием дела о банкротстве ее умершего супруга, в рамках которого были наложены обеспечительные меры в виде запрета распоряжения имуществом и имущественными правами умершего должника.

Кроме того, суд принимает во внимание семейное и имущественное положение административного истца, препятствующее единовременному погашению задолженности, а именно: наличие на иждивении у административного истца четверых несовершеннолетних детей – ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., факт получения страховой пении по случаю потери кормильца в размере 6 843 руб. 06 коп. с фиксированной выплатой в размере 4 453 руб. 85 коп., пособия на детей, факт отсутствия иных источников дохода семьи административного истца, что исключает единовременное погашение суммы долга по исполнительному производству.

При этом ФИО1 в рамках исполнительного производства было произведено погашение долга на сумму 1 356 695 руб. 18.12.2023, при этом погашение долга было произведено ФИО1 до объединения исполнительных производств в сводное, что, по мнению ФИО1, должно было повлечь прекращения исполнительного производства, однако данные денежные средства были распределены в счет погашения долгов кредиторам ПАО Сбербанк и ЗАО «Метробетон».

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного и виновного поведения административного истца.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 94 968 руб. 65 коп., взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам Санкт – Петербурга ГУФССП РФ по СПб ФИО3 от 21.01.2025 года по исполнительному производству № №, возбужденному 13.11.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 26 декабря 2025 года.

Копия верна: Судья: