Решение по делу № 2А-1796/2023 от 25.07.2023

Дело №***а-1796/2023

УИД 18RS0№***-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года <*****>

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Воткинского районного суда Удмуртской республики от <дата> ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

<дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда <дата> вступило в законную силу.

ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности: <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем, административный истец полагает, что ограничений, установленных по решению Сарапульского городского суда УР от <дата> и дополненный решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ней и пресечения дальнейшего противоправного поведения последней, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Сарапульского городского суда УР от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 10-12); копия решения Воткинского районного суда УР от 2<дата> (л.д. 13-16); копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от <дата> (л.д. 16); копия расписки с разъяснением обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел от <дата> (л.д. 17, 18); копия предупреждения ФИО1 от <дата> (л.д. 19, 20); копия паспорта ФИО1 (л.д. 21); копия справки ИЦ МВД о результатах проверки в отношении ФИО1 (л.д. 22-23); копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской республики от <дата> (л.д. 24-28); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 29); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 30-31); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 32-33); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 34-35); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 36-37); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 38-39); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 40-41); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 42-43); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 44-45); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 46-47)); справка-характеристика на ФИО1 по месту жительства (л.д. 48).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в суд не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении административного иска в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требований подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что решением Сарапульского городского суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда <дата> вступило в законную силу.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> ФИО1 дополнены ранее установленные решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от <дата> административные ограничения административным ограничением в виде: - обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы муниципального образования «<*****>» Удмуртской Республики. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу<дата>.

ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, и она предупреждена об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 13, 14, 15, 16).Материалами дела подтверждается, что ФИО1 совершила административные правонарушения против порядка управления, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата> ФИО1, за то, что в период в 09.00 часов до 18.00 часов, ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: не явилась в ММО МВД России «Воткинский», по адресу: УР, <*****>, для регистрации в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 29);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 23 час. 05 мин. До 23 час. 10 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 30-31);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 22 час. 40 мин. до 22 час. 45 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 32-33);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 22 час. 00 мин. до 22 час. 10 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 34-35);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 23 час. 15 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 36-37);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 23 час. 40 мин. по 23 час 45 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 40-41);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 22 час. 25 мин. по 22 час 31 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 42-43);

- <дата> ФИО1, за то, что <дата> в период времени с 01 час. 00 мин. по 01 час 05 мин. ФИО1, проживающая по адресу: УР, <*****>, нарушила установленные решением Сарапульского городского суда УР от <дата> административные ограничения и обязанности: отсутствовала по месту жительства, по адресу: УР, <*****> после 22.00 час., за данное административное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> по УР от <дата> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 44-45);

Представленные в материалы дела постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вступили в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение ФИО1 административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении нее, не истек, в связи с чем, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения, предложенные административным истцом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, личности ФИО1, фактов совершения ею административных правонарушений против порядка управления, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений с целью усиления контроля за ее поведением, предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от <дата>, и дополненные решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич