Решение по делу № 2-2681/2023 от 18.05.2023 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-2681/2023

50RS0048-01-2023-000025-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Николаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что 30 июня 2022 года он обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 3 октября 2022 года истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого стажа на подземных работах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не включил периоды работы общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 12 дней: с 10 марта 1994 года по 1 декабря 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 21 июня 2004 года, так как истец не представил документальное подтверждение полной занятости на подземных работах. С принятым решение истец не согласен, считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца период работы общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 12 дней, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с повышением индивидуального пенсионного коэффициента со дня первоначального обращения - с 30 июня 2022 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от 29 марта 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделу 1 «Горные работы» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделу 1 «Горные работы» подразделу 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики (код позиции 1010300а-19756).

Судом установлено, что 30 июня 2022 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением <№ обезличен> от 3 октября 2022 года истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого стажа на подземных работах, дающих право надосрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанным решением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены периоды работы общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 12 дней: с 10 марта 1994 года по 1 декабря 1997 года в должности электросварщика в <данные изъяты> продолжительностью 03 года 08 месяцев 22 дня, с 1 декабря 1997 года по 21 июня 2004 года в должности электросварщика в <данные изъяты> продолжительностью 06 лет 06 месяцев 20 дней, в том числе командировки: с 1 апреля 2002 года по 21 апреля 2002 года, со 2 июля 2002 года по 7 октября 2022 года, отпуска без сохранения заработной платы с 25 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 30 января 2004 года по 21 июня 2004 года.

Решением <№ обезличен> от 26 октября 2022 года в решение <№ обезличен> от 3 октября 2022 года внесены изменения.

В соответствии с решением <№ обезличен> от 26 октября 2022 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по Списку № 1 ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью 04 года 10 месяцев 18 дней:

- в <данные изъяты> в качестве электросварщика на подземных работах с 10 марта 1994 года по 1 декабря 1997 года продолжительностью 03 года 08 месяцев 22 дня.

- в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки на подземных работах со 2 декабря 1997 года по 30 января 1998 года продолжительностью 00 лет 01 месяц 29 дней, с 1 марта 1998 года по 28 февраля 1999 года продолжительностью 00 лет 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с вышеуказанным решением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены периоды работы общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 25 дней:

- в <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки открытого способа, так как работа проходила на поверхности (стаж учтен как список № 2), с 1 февраля 1998 года по 28 февраля 1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 28 дней, с 1 марта 1998 года по 31 марта 2002 года продолжительностью 03 года 01 месяц 00 дней, с 22 апреля 2002 года по 1 июля 2002 года продолжительностью 00 лет 02 месяца 10 дней, с 8 октября 2002 года по 24 сентября 2003 года продолжительностью 00 лет 11 месяцев 17 дней, с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года продолжительностью 00 лет 03 месяца 00 дней.

Согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от 28 июля 2022 года <№ обезличен> в поименные списки за 1997-2003 включен ФИО1 как электросварщик ручной сварки на подземных работах и электросварщик ручной сварки открытого способа. В поименных списках имеется информация о периодах работы на поверхности с 01 февраля 1998 года по 31 января 1998 года, с 1 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года. В <данные изъяты> проводились документальные проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц за период с 1997-2000 г.г. На основании документов, имеющихся в наблюдательном деле и архивных справок, проведена проверка достоверности сведений из объединенной выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 Периоды регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 10 марта 1994 года по 1 декабря 1997 года ошибочно указаны на общих основаниях, со 2 декабря 1997 года по 31 декабря 2001 года с кодом особые условия труда выявлены расхождения. Периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки на поверхности с 1 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года ошибочно отражен с кодом особых условий труда. Индивидуальные сведения сданы за период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2003 года с кодом особые условия труда. Выявлены расхождения в индивидуальных сведениях за 2003 год из подсчета льготного стажа ошибочно не исключен период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с 25 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что согласно действующему на момент обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии законодательству, а также представленных для досрочного назначения страховой пенсии документов отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. Таким образом, права истца на момент подачи иска в суд не нарушены.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка пенсионных прав произведена ответчиком в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было, в связи с чем исковые требования о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Поскольку основное требование истца не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.

Судья О.М. Кульбака