Решение по делу № 2-298/2025 от 25.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Недопад М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителей ответчиков АО «ТГЭС» по доверенности ФИО3, АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица ТСН «НАШ ДОМ-3», не заявляющего самостоятельных исковых требований, по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом в судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-298/2025 (УИД 71RS0029-01-2024-005767-81) по иску ФИО1 к акционерному обществу «Тульские городские электрические сети», акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о возложении обязанности рассмотреть заявку на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда, возложении обязанности урегулировать рассмотрение заявки на присоединение и осуществить иные необходимые действия по обеспечению передачи электрической энергии в точки поставки

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке, установленном ст. 39 ГПК РФ, к акционерному обществу «Тульские городские электрические сети» (далее АО «ТГЭС»), о возложении обязанности рассмотреть заявку на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда, акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (далее АО «ТНС энерго Тула») о возложении обязанности урегулировать рассмотрение заявки на присоединение и осуществить иные необходимые действия по обеспечению передачи электрической энергии в точки поставки.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что 07.08.2024 она, как физическое лицо, подала заявку в АО «ТГЭС» на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Заявка подана в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт в нежилом помещении II, лит. В общ. пл. 211,2 кв. м, расположенном на 1 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащем ей на праве собственности.

Данное нежилое помещение не имеет подключения к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома (корпус 3), так как подключено непосредственно к трансформаторной подстанции (ТП 1012) через промежуточное звено («ВРУ офисов»), через которое также осуществляется подключение другого нежилого помещения корпуса №3 и нежилых помещений соседнего многоквартирного дома (корпус №4). «ВРУ офисов» расположено в подземном паркинге возле корпуса № 2, и не имеет отношения к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома (как корпуса №3, так и корпуса №2).

Исходя из вышеизложенного, электроснабжение указанного нежилого помещения II, лит В. осуществляется не от ВРУ многоквартирного дома (внутридомовых электросетей), а от отдельного ВРУ для нежилых помещений («ВРУ офисов»), которое не относится к общему имуществу какого-либо многоквартирного дома (внутридомовым электрическим сетям), и подключено напрямую к ТП 1012.

Согласно Постановлению администрации г.Тулы № 1845 от 09.06.2017 г. ТП 1012 и все электрические кабели находится на обслуживании у АО «ТГЭС».

ФИО1 относится к потребителям, указанным в пункте 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Как собственник указанного выше нежилого помещения не имеет возможности получения электроэнергии, кроме как от энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям АО «ТЭГС», от отдельного ВРУ для нежилых помещений («ВРУ офисов»), которое подключено напрямую к ТП 1012.

АО «ТГЭС» отказало ей в рассмотрении заявки от 07.08.2024 на технологическое присоединение к электрическим сетям, чем нарушило право на получение возможности использовать в нежилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, энергопринимающие устройства в объеме мощности, заявленной к увеличению.

Истец утверждает, что данным отказом ей причинены нравственные страдания (моральный вред). Отношения между потребителем электрической энергии для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и АО «ТГЭС» как сетевой организацией регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Кроме того, 21.11.2024 между потребителем ФИО1 и гарантирующим поставщиком АО «ТНС энерго Тула» заключен договор № № на энергоснабжение. В соответствии с п.п. 1.1.; 1.2.; 2.1.1.; 2.1.2.; 2.1.7 Договора, Гарантирующий поставщик принял на себя обязательства самостоятельно, либо через привлеченных им третьих лиц: оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии, а также услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии; поставлять электрическую энергию в точки поставки Потребителя, указанные в Приложении 2 к Договору; заключить с Сетевой организацией в интересах Потребителя договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в точки поставки Потребителя (при этом представление интересов Потребителя не требует для ГП в отношениях с сетевой организацией специальных полномочий); осуществлять иные действия для реализации прав Потребителя, предусмотренных Договором и законодательством.

Анализируя положений двустороннего Договора между ФИО6 и АО «ТНС энерго Тула», истец приходит к выводу, что разрешение любых вопросов, связанных с поставками электрической энергии в точки Потребителя, а также урегулирование всех необходимых вопросов с сетевыми организациями возложено на АО «ТНС энерго Тула» и не требует оформления специальных полномочий. Таким образом, по мнению истца, обязанность урегулирования совокупности вопросов электроснабжения вышеуказанного нежилого помещения ФИО6, включая взаимоотношения с АО «ТГЭС» положениями договора № № от 21.11.2024 возложена на АО «ТНС энерго Тула».

На основании изложенного, истец просит суд:

-обязать акционерное общество «Тульские городские электрические сети» рассмотреть заявку от 07.08.2024 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт, расположенных по адресу: <адрес>;

-взыскать с акционерного общества «Тульские городские электрические сети» в ее пользу 20000 рублей в качестве компенсации причиненного мне морального вреда;

-обязать АО «ТНС энерго Тула» в интересах потребителя ФИО6 урегулировать с АО «ТГЭС» рассмотрение заявки на присоединение и осуществить иные необходимые действия по обеспечению передачи электрической энергии в точки поставки Потребителя по адресу: <адрес>, кадастровый номер № / запись в ЕГРН № №.

Истец ФИО1, ее представители по доверенности ФИО7, ФИО8, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал, просил удовлетворить по основания, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика АО «ТГЭС» по доверенности ФИО3 в судеблном заседании требования истца не признала, просила отказать, представила письменные возражения. Из письменных возражений и дополнений к ним следует, что в силу ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в порядке, установленном Правительством и носит однократный характер. Деятельность по технологическому присоединению осуществляется Сетевой организацией в пределах ее границ балансовой принадлежности с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном праве, что корреспондирует общим положениям гражданского законодательства о праве собственности (ст. ст. 209, 210 ГК РФ), п. п. 16(1), 25-25(4) Правил, а также требованиям п. 1 ст. Закона об электроэнергетике и абз. 3 п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Осуществление каких-либо мероприятий в электросетевых объектах, принадлежащих иным лицам, и не принадлежащих АО «ТГЭС», таким образом, недопустимо.

В рассматриваемом случае, в адрес Сетевой организации поступила заявка от ФИО1 от 07.08.2024 № 11535941 на технологическое присоединение нежилого помещения, находящегося в МКД по адресу: <адрес>. При проверке заявки Сетевой организацией согласно п. 15 Правил, получено подтверждение того, что нежилое помещение по вышеназванному адресу не имеет точек присоединения к сетям АО «ТГЭС» и осуществляется от ВРУ офисов в д. 96, корп. 2 (что отражено в однолинейной схеме электроснабжения ООО «Башенка» от ООО «Совдел - строй» (с ТП 1012) и в акте № 549 по разграничению эксплуатационной ответственности). В этой связи, АО «ТГЭС» письмом от 12.08.2024 № 06-33/6674 отказало ФИО1 в принятии в работу заявки от 07.08.2024 № 11535941 по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике с учетом однократности технологического присоединения.

В рассматриваемом случае заключение договора между АО «ТГЭС» и Заявителем приведет к нарушению п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике в части требований об однократности; к неисполнимости договора при неизменности существующей схемы присоединения, поскольку Сетевая организация не вправе осуществлять мероприятия по технологическому присоединению в данных сетях, ей не принадлежащих; в случае изменения существующей схемы присоединения - приведет фактически к необходимости осуществления технологически не обоснованной процедуры нового присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электросетевым объектам АО «ТТЭС».

С учетом изложенного, правовых оснований для принятия в работу заявки ФИО1. от 07.08.2024 № 11535941 не имеется.

Возражая относительно уточненных исковых требований, представитель ответчика указала, что между Гарантирующим поставщиком в Тульской области - АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 21.11.2024 №№. К договору энергоснабжения прилагается приложение №2 (перечень точки поставки, объектов, приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность) в котором в графе: «наименование и адрес энергопринимающего устройства» значится - нежилое помещение II - г, <адрес>; «диспетчерское наименование присоединения» и «точка поставки» значится - на кабельных наконечниках в ВРУ 0,4 кВ МКД <адрес>; «место установки прибора учета» значится - ВРУ - 0,4 кВ внутри нежилого помещения; «тип прибора учета» значится - Меркурий 230 АМ-01; «заводской номер прибора учета» значится - 09869846-11.

Таким образом, ФИО1 опосредовано технологически подключена через ВРУ 0,4 кВ МКД <адрес>. к сетям АО «ТГЭС», и имеет мощность энергопринимающих устройств 20 кВт, как следует из заявки.

Новое технологическое присоединение влечет за собой заключение между потребителем и Гарантирующим поставщиком новых договорных отношений на энергоснабжение, с указанием приборов учета, по которым производится расчет, мощность энергопринимающих устройств. Но, в фактически сложившихся обстоятельствах, имеется действующий договор энергоснабжения от 21.11.2024 № №.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала относительно требований истца просила в их удовлетворении отказать. Указала, что с заявлением об оказании содействия ФИО1 в АО «ТНС энерго Тула» не обращалась, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, ТСН «НАШ ДОМ-3» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, представил письменную позицию, из которой следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в управлении ТСН «НАШ ДОМ-3» входит в комплекс зданий с единой системой всех инженерных коммуникаций. Выделенные мощности, все без исключения помещения и строения на территории комплекса были засчитаны на этапе проектирования данного комплекса. Вносить какие-либо изменения в проект или разрешить подключение к электрическим сетям дома с увеличением мощности потребления электроэнергии ТСН «НАШ ДОМ-3» не вправе, поскольку не располагает нужными компетенциями. Кроме того, в доме функционируют много систем, которые управляются автоматикой иностранного производства. Данная автоматика крайне чувствительна к любым перепадам напряжения в электрических сетях. Это системы пожарной сигнализации, дымоудаления, пожаротушения. Данные системы также связаны в подземным паркингом, управление лифтами производства KO№E, управления крышной котельной с водогрейными котлами ELCO (Нидерланды), предупреждения об авариях в крышной котельной, открытия и закрытия газового клапана в крышной котельной. Все эти системы находятся на обслуживании у профильных организаций. Любое вмешательство в проект с изменением его параметров, приведет к отказу от обязательств от этих организаций, при возникновении любых происшествий на электрических сетях, в случае незаконного вмешательства в проект. ВРУ «Офис» нет в доме, по данному адресу. Разрешение на подключение к домовым сетям дома расположенного по адресу <адрес>, ТСН «НАШ ДОМ – 3» не дает.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. ст. 421-422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Положениями п. 4 ст. 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.05.2024 принадлежит на праве собственности нежилое помещении II, лит. В общей площадью 211,2 кв. м, расположенном на 1 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается записью в EPH № № от 22.05.2024.

07.08.2024 ФИО1 обратилась в АО «ТГЭС» с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Заявка подана в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт в нежилом помещении II, лит. В общ. пл. 211,2 кв. м, расположенном на 1 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В заявке указано на то, что ранее присоединённых в данной точке мощность энергопринимающих устройств составляет – 20 кВт.

В пункте 9 заявки, определен порядок расчета и условия рассрочки внесения оплаты за технологическое присоединение: оплата по этапам 10%-30%-20%-30%-10% в соответствии с п. 16.4 Правил ТП.

К заявке приложены: план расположения энергопринимающих устройств, документ, подтверждающий ранее присоединенную мощность, документ, подтверждающий право собственности на объект, перечень и мощность энергопринимающих устройств, присоединенных к устройствам противоаварийной автоматике.

Дата принятия заявки АО «ТГЭС»-08.08.2024, о чем свидетельствует штамп организации, подпись ответственного лица.

На заявку ФИО1 от 07.08.2024, главный инженер АО «ТГЭС» ФИО9 направил ответ за № 06-33/6674 от 12.08.2024, в котором указал, что порядок присоединения энергопринимающих устройств нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах определен «Правилами технологического присоединения», утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, согласно которым, в случае отсутствия в нежилом помещении ВРУ непосредственно подключенного к электроустановкам сетевой организации, в соответствии с проектом на многоквартирный дом, присоединение энергопринимающих устройств нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, должно быть выполнено отдельными линиями от ВРУ жилого дома. Иного способа присоединения энергопринимающих устройств нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, вышеуказанным Постановлением не предусмотрено. Принадлежащее нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не имеет точек присоединения к сетям АО «ТГЭС» и осуществляется от ВРУ офисов в д.96, корп.2. По вопросам электроснабжения указанного помещения необходимо обращаться в организацию осуществляющую обслуживание внутридомовых электрических сетей. На основании вышеизложенного, заявка от 07.08.2024 года на технологическое присоединение к электрическим сетям, к рассмотрению принята быть не может.

Таким образом, результат рассмотрения заявки ФИО1 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт, отражен в ответе № 06-33/6674 от 12.08.2024 о невозможности принятия заявки к рассмотрению.

21.11.2024 между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № №, согласно которому, в качестве учета потребленной электрической энергии установлен прибор учета Меркурий 230 АМ-01 № 09869846-11.

Таким образом, ФИО1 опосредовано технологически подключена через ВРУ 0,4 кВ МКД <адрес> к сетям АО «ТГЭС», и имеет мощность энергопринимающих устройств 20 кВт.

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика АО «ТГЭС» сообщил, что при проверке заявки Сетевой организацией согласно п. 15 Правил, получено подтверждение того, что нежилое помещение по вышеназванному адресу не имеет точек присоединения к сетям АО «ТГЭС» и осуществляется от ВРУ офисов в д. 96, корп. 2 (что отражено в однолинейной схеме электроснабжения ООО «Башенка» от ООО «Совдел - строй» (с ТП 1012) и в акте № 549 по разграничению эксплуатационной ответственности), представив в материалы дела служебную записку начальника технического отдела от 28.01.2013 и приложенную к указанной служебной записке однолинейную схему электроснабжения ООО «Башенка» от ООО «Совдел - строй» (с ТП 1012) без даты, а также акт № 549 по разграничению ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между АО «ТГЭС» и потребителем от 15.10.2009.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям АО «ТГЭС» является сетевой организаций.

Согласно Постановлению администрации г.Тулы № 1845 от 09.06.2017 ТП 1012 и все электрические кабели находятся на обслуживании у АО «ТГЭС».

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 как собственник указанного выше нежилого помещения не имеет возможности получения электроэнергии, кроме как от энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям АО «ТЭГС».

АО «ТГЭС» как территориальная сетевая организация, осуществляет деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям. Указанный вид деятельности регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике), а также постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, a также объектов электросетевого хозяйства. принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

B соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие данных правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1. 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 8(4) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом, собственником такого нежилого помещения.

Анализ положений п. п. 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Процедура технологического присоединения реализуется в рамках соответствующего договора, заключаемого между заявителем и сетевой организацией в порядке, установленном разделом II Правил технологического присоединения (а также разделом Х Правил при наличии особенностей, предусмотренных указанным разделом) на основании заявки на технологическое присоединение, которая подается заявителем и рассматривается сетевой организацией в соответствии с п.п. 8-15 Правил технологического присоединения.

В силу п. 15 Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение трех рабочих дней рассматривает Заявку и приложенные к ней документы и сведения, и проверяет их на соответствие основаниям, указанным в пунктах 9, 10 и 12-14 Правил технологического присоединения.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя не допускается, при изменении формы собственности или собственника не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения.

В конкретном случае, ФИО1 обратилась в АО «ТГЭС» с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Заявка подана в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт в нежилом помещении.

Разрешая требования истца о возложении на АО «ТГЭС» обязанности рассмотреть заявку ФИО1 от 07.08.2024 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт, расположенных по адресу: <адрес> в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Правила технологического присоединения распространяется, в том числе, на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу п. 7 названных Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным п. 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с положениями п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из п. 14 Правил к заявителям, на которых распространяется действие абз 2 п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, согласно Правилам присоединения на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из пп. «б» п. 25 и пп. «б» п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в пп. «б» п. 25 и пп. «б» п. 25(1) Правил присоединения мероприятий с п. 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия по существу направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В силу п. п. 28 - 30 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.

Следовательно, в силу приведенных положений действующего законодательства об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Как указано выше в соответствии с п. 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Поскольку договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств является публичным, а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае на данные правоотношения распространяются правила, установленные п. 3 ст. 426 ГК РФ, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в случае отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.

Допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие возможности предоставить потребителю соответствующую услугу, на момент рассмотрения заявки ФИО1 от 07.08.2024 и подготовки ответа от 12.08.2024, суду не представлены.

Доводы стороны истца о том, что данное «ВРУ офисов», расположено в подземном паркинге возле корпуса № 2, не имеет отношения к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома (как корпуса №3, так и корпуса №2), исходя из чего истец делает вывод, что электроснабжение указанного нежилого помещения II, лит В. осуществляется не от ВРУ многоквартирного дома (внутридомовых электросетей), а от отдельного ВРУ для нежилых помещений («ВРУ офисов»), которое не относится к общему имуществу какого-либо многоквартирного дома (внутридомовым электрическим сетям), и подключено напрямую к ТП 1012, и что согласно Постановлению администрации г.Тулы № 1845 от 09.06.2017 г. ТП 1012 и все электрические кабели находятся на обслуживании у АО «ТГЭС», стороной ответчика не опровергнуты, доказательств обратному не представлено.

Доводы ответчика о том, что истец ошибочно ссылается на обслуживание объектов электросетевого хозяйства, расположенных в МКД по адресу: <адрес>, и от ВРУ офисов в д. 96, корп. 2 Сетевой организацией и что доказательства, принадлежности Сетевой организации, истцом не представлены, основаны на ошибочном применении правовых норм, поскольку именно на АО «ТГЭС» лежала предусмотренная Законом обязанность проведения подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Утверждения стороны ответчика о том, что в рассматриваемом случае заключение договора между АО «ТГЭС» и заявителем приведет к нарушению п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике в части требований об однократности, к неисполнимости договора при неизменности существующей схемы присоединения, поскольку сетевая организация не вправе осуществлять мероприятия по технологическому присоединению в данных сетях, ей не принадлежащих, являются преждевременными и выходят за рамки заявленных требований, поскольку истец ссылается лишь на невыполнение АО «ТГЭС» требований, предъявляемых к рассмотрению заявки и просит суд, с целью восстановления нарушенного права, возложить обязанность повторно рассмотреть заявку. Представитель истца неоднократно обращал внимание на то, что требований о возложении на ответчика АО «ТГЭС» обязанности заключить договор, истцом не заявлено.

Техническая возможность отдельно приобрести электрическую энергию без организации технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям у потребителей отсутствует. Технологическое присоединение является необходимой технической операцией, осуществляемой сетевой организацией в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии.

Совокупность приведенных выше норм права не предоставляет АО «ТГЭС» возможность произвольно отказывать в рассмотрении заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, без проведения соответствующих мероприятий.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика АО «ТГЭС» обязанности рассмотреть заявку от 07.08.2024 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт, расположенных по адресу: <адрес>, являются законными и обоснованными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителей, на своевременное получение услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, то в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда.

В п. 45 и п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Определяя размер компенсации морального вреда истцам, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ исходит из длительности нарушения ответчиком прав потребителя на исполнение публичного договора на подключение к сети электроснабжения, и как следствие, нарушение права на доступ к получению коммунальных благ и полагает подлежащим возмещению размер компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., штрафа в размере 2500 руб.

Разрешая требования истца о возложении на АО «ТНС энерго Тула» в интересах потребителя ФИО6 урегулировать с АО «ТГЭС» рассмотрение заявки на присоединение и осуществить иные необходимые действия по обеспечению передачи электрической энергии в точки поставки Потребителя по адресу: <адрес>, кадастровый номер № / запись в ЕГРН № №, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Деятельность по продаже электрической энергии на территории Тульской области осуществляют энергосбытовые организации, имеющие статус гарантирующего поставщика: АО «ТНС энерго Тула»; ООО «Новомосковская энергосбытовая компания»; ООО «Алексинэнергосбыт».

Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 20.04.2017 № 18/1 определены границы зоны деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии, в том числе границы зоны деятельности акционерного общества «ТНС энерго Тула» установлена в административных границах Тульской области.

По договору купли-продажи (поставки) гарантирующий поставщик принимает на себя обязательства только по продаже электрической энергии, потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, а отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении своих энергопринимающих устройств, должны быть урегулированы потребителем самостоятельно.

Согласно п. 28 Правил № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через третьих лиц передавать электрическую энергию и оказывать сопутствующие процессу передачи услуги, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Следовательно, потребитель электроэнергии вступает в правоотношения только с одним лицом - гарантирующим поставщиком. Для надлежащего исполнения обязательств, принятых по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик обязан заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Кроме того, из содержания ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

В соответствии с п.п. 1.1.; 1.2.; 2.1.1.; 2.1.2.; 2.1.7 Договора, Гарантирующий поставщик принял на себя обязательства самостоятельно, либо через привлеченных им третьих лиц: оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии, а также услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии; поставлять электрическую энергию в точки поставки Потребителя, указанные в Приложении 2 к Договору; заключить с Сетевой организацией в интересах Потребителя договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в точки поставки Потребителя (при этом представление интересов Потребителя не требует для ГП в отношениях с сетевой организацией специальных полномочий); осуществлять иные действия для реализации прав Потребителя, предусмотренных Договором и законодательством.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 обращалась в АО «ТНС энерго Тула» с требовании об исполнении указанных выше обязательств и в их удовлетворении отказано, суду не представлено. В судебном заселении представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО4 подтвердила, что ФИО1 с требованиями о реализации отдельных условий договора в АО «ТНС энерго Тула» не обращалась, в связи с чем АО «ТНС энерго Тула» не могло реализовать права и обязанности по указанному договору.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав истца ФИО1 ответчиком АО «ТНС энерго Тула», требования истца к АО «ТНС энерго Тула» являются преждевременными и не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ФИО1 не лишена права обратиться в АО «ТНС энерго Тула» с соответствующим заявление во внесудебном порядке.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

Правила распределения судебных расходов между сторонами определены в ст. 98 ГПК РФ.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Как следует из подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.

Истцом при обращении в суд государственная пошлина не уплачивалась.

Таким образом, при частичном удовлетворении исковых требований истца ФИО1 с ответчика АО «ТГЭС» в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Тульские городские электрические сети» (ИНН <***>) рассмотреть заявку ФИО1 (<данные изъяты>) от 07.08.2024 на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно в связи с необходимостью увеличением объема максимальной мощности энергопринимающих устройств с 20 кВт до 40 кВт в нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: <...> рабочего полка, д. 96, корп.3, пом. II.

Взыскать акционерного общества «Тульские городские электрические сети» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Тульские городские электрические сети», акционерному обществу «ТНС энерго Тула»-отказать.

Взыскать с акционерного общества «Тульские городские электрические сети» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тула в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.

Председательствующий (подпись)

«Верно» Судья Е.В. Коновалова