ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1к., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 кизи, [Дата] года рождения, уроженки ......., ......., гражданки Узбекистана, постановленной на миграционный учет по месту пребывания: ....... сроком регистрации с [Дата] по месту пребывания: ....... срок регистрации с [Дата] до [Дата], не работающей, в браке состоящей, имеющей троих малолетних детей, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

[Дата] в 20 часов 30 минут при проведении оперативно-розыскных мероприятий на территории г. Алдан была установлена гражданка Узбекистана ФИО1к., которая предъявила национальный заграничный паспорт серия [Номер] выдан [Дата], сроком действия до [Дата], паспорта своих несовершеннолетних детей.

В ходе проверки в отношении гражданки Узбекистана ФИО1к. установлено, что [Дата] ФИО1к. пересекла государственную границу РФ через КПП Красноярск, цель въезда работа, а также ее несовершеннолетние дети: гражданка Узбекистана ФИО4, [Дата] г.р., гражданка Узбекистана ФИО5, [Дата] г.р., гражданин Узбекистана ФИО6 у., [Дата] г.р., которые совместно с матерью ФИО1к. пересекли государственную границу РФ [Дата] через КПП Красноярск, цель въезда частная. Вышеуказанные иностранные граждане поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ......., сроком регистрации с [Дата] до [Дата]; по месту пребывания: ......., срок регистрации с [Дата] до [Дата]. Также установлено, что в отношении ФИО1к. и ее несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, ФИО6у. отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах и они находятся на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, срок которых истек 30 сентября 2021 года и уклоняются от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1к. вину признала, пояснила, что приехала на территорию РФ из Узбекистана с тремя малолетними детьми к своему супругу ФИО7 который является гражданином Киргизии, проживает на территории РФ около девяти лет, имеет разрешение на пребывание на территории РФ до ноября 2023 года. Документы, дающие право на пребывание на территории РФ ФИО1к. не оформила, поскольку необходимо трудоустройство, что невозможно в силу малолетнего возраста младшего ребенка.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО8 суду показала, что [Дата] была установлена гражданка Узбекистана ФИО1к. без документов, удостоверяющих право на пребывание на территории Российской Федерации, которая проживает совместно со своим супругом и тремя малолетними детьми, у мужа срок пребывания на территории РФ истекает в конце 2023 года. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав пояснение участников, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что привлекаемое лицо ФИО1к. по истечении срока временного пребывания 30 сентября 2021 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушила правила миграционного учета установленные ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения ФИО1к. признала.

Факт совершения ФИО1к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении [Номер] от [Дата], объяснениями ФИО1к., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО8, данными о личности – национальным паспортом, миграционной картой, выданной на имя ФИО1к., согласно которой установлен срок пребывания на территории Российской Федерации с [Дата] до [Дата], сведениями СПО «Мигрант – 1», согласно котором установлен срок пребывания ФИО1 на территории РФ до 30 сентября 2021 года.

Доказательств того, что ФИО1к. обращалась по факту продления паспорта, срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах действия ФИО9 судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1к. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1к. имеет прочные семейные связи, не привлекалась к уголовной и административной ответственности, полагаю, её выдворение за пределы Российской Федерации нарушает её право на уважение личной и семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1к. назначается в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств дела и без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО12, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам получателя платежа: УИН [Номер], тип: Новое начисление КБК [Номер], назначение платежа: Штраф по ст. 18.8 КоАП, номер счета получателя платежа: [Номер] ГРКЦ НБ Респ. Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

Разъяснить ФИО1к., что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.