Производство № 2«А»-1-251/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Архиповой А.В.,

с участием помощника прокурора Иванцова Е.В.,

рассматривает в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет имущества в качестве бесхозяйного,

установил:

прокурор Калининского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при выполнении мероприятий по постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения, в ходе которой выявлены следующие нарушения: надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от ГРПШ на ул. Советская до жилых домов № 1,15,4,10 ул. Саратовская, протяженностью 550 м, надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от точки врезки у жилого дома № 17 ул. Пролетарская, протяженностью 560 м., не поставлены на учет, как бесхозяйные объекты. Просил признать бездействие администрации Калининского муниципального района Саратовской области, выразившееся в не обращении с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных надземных газопроводов, незаконным, обязать администрацию Калининского муниципального района Саратовской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии его на учет в качестве бесхозяйных.

Помощник прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1.2 ст. 3, п. 1 ст. 31 Устава Калининского муниципального района, принятого на референдуме 22.12.1996, к полномочиям администрации Калининского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, а также организация на территории сельских поселений района организация газоснабжения населения.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Калининского района Саратовской области при проведении проверки в сфере обеспечения безопасности эксплуатации газопроводов на территории Калининского района выявлены бесхозяйные объекты, собственник которых отсутствует, а именно надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от ГРПШ на ул. Советская до жилых домов № 1,15,4,10 ул. Саратовская, протяженностью 550 м, надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от точки врезки у жилого дома № 17 ул. Пролетарская, протяженностью 560 м.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 13.03.2025 аналогичные исковые требования прокурора удовлетворены (дело № 2А-1-117/2025).

Определением того же суда от 10.06.2025 удовлетворено заявление администрации Калининского муниципального района о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Установлено, что согласно информации ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» от 28.03.2025, выписке из ЕГРН от 26.03.2025 надземный газопровод по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от ГРПШ на ул. Советская до жилых домов № 1,15,4,10 ул. Саратовская, протяженностью 550 м входит в состав объекта «Газопровод низкого давления от ШРП № 2 до жилых домов № 1,55А,52,70 по ул. Советской с. Казачка» кадастровый номер: 64:15:090201:2019, находится в собственности ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с 18.09.2023.

Таким образом, в этой части требования удовлетворению не подлежат.

В остальной части решение суда от 13.03.2025 не оспаривалось, при рассмотрении дела в письменном заявлении представитель ответчика исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно ч. 3 ст. 46, ч.ч. 1, 5 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что представитель административного ответчика исковые требования признал относительно предмета спора надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от точки врезки у жилого дома № 17 ул. Пролетарская, протяженностью 560 м., последствия признания административного иска, предусмотренные статьями 46, 157 КАС РФ, разъяснены и понятны, что нашло отражение в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, подобное волеизъявление не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административного иска в этой части.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Калининского муниципального района Саратовской области, выразившееся в не обращении с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества - надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от точки врезки у жилого дома № 47 до жилого дома № 17 ул. Пролетарская, протяженностью 560 м.

Обязать администрацию Калининского муниципального района Саратовской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта: надземный газопровод расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Казачка от точки врезки у жилого дома № 47 до жилого дома № 17 ул. Пролетарская, протяженностью 560 м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Об исполнении настоящего решения администрации Калининского муниципального района Саратовской области сообщить в Калининский районный суд Саратовской области в течение одного месяца с даты исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.