УИД№ 03RS0017-01-2024-016844-32

Дело № 2-1636/2025

Категория 2.151 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шагиевой З.Х., при секретаре Хуснутдиновой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Стерлитамак РБ обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в котором просит признать строение - гаражный бокс <адрес> - самовольной постройкой. Обязать ответчика снести указанный гаражный бокс №, и привести часть земельного участка, на котором он возведен в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивирует тем, что ответчик ФИО1 является пользователем гаражного бокса № №, расположенный по адресу: <адрес>. В адрес ФИО1 23.09.2024 г. было направлено требование о представлении правоустанавливающих документов на гаражный бокс и земельный участок, на котором он расположен либо об освобождении земельного участка путем демонтажа используемого гаража в течении 30 дней с момента получения требования. Требование о предоставлении правоустанавливающих документов либо об освобождении земельного участка путем демонтажа используемого гаража возвращено за истечение срока хранения. Правоустанавливающие документы о предоставлении ФИО1 земельного участка для строительства гаража отсутствуют. Разрешение на строительство гаража не выдавалось. Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания для пользования гаражным боксом и земельным участком.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица - представители ООО «Гаражи», Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Управления ФСГРКиК в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, определив возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 той же статьи предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом Федеральным законом N 79-ФЗ от 5 апреля 2021 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, в соответствии с которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Судом установлено, что согласно списку ООО «Гаражи» ФИО1 является владельцем гаража <адрес>

На основании постановления администрации города № 865 от 03.07.1995г., вышеназванный гаражный массив принят на учет, а с 01.01.2021г. обслуживание данного массива прекращено, что подтверждается справкой выданной МУП «Гаражи» исх. № 76 от 14.10.2022 г.

Согласно представленной суду карточке учета, ответчик ФИО1 является членом ООО «Гаражи», последний членский взнос оплачен 02.07.2020г.

Судом установлено, что гараж, являющийся объектом строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, доказательств пользования гаражом и земельным участком под ним ФИО1, суду не представлено.

Кроме того, не представлено и доказательств самовольного захвата земли со стороны ответчика, поскольку гараж возведен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Более того ответчиком суду не представлено доказательств того, что земельный участок под гаражным массивом изъят из оборота либо ограничен в обороте, либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации ГО г. Стерлитамака, суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен новой статьей 3.7, согласно положений, которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Федеральным законом N 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорный гараж являющийся объектом капитального строения, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, до вступления в силу части первой ГК РФ, введенной в действие с 01.01.1995 г., на тот момент отношения, касающиеся возникновения права собственности на кооперативные гаражи, регулировались на момент создания спорных объектов ГК РСФСР 1964 г., а с 1992 г. основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, тем самым положения ст. 222 ГК РФ не подлежит применению в данном случае, доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан спорной постройкой истцом суду не представлено и судом не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (закон о гаражной амнистии) гражданин любым документом может подтвердить свое фактическое владение гаражом, включая документы, выданные гаражным кооперативом, подтверждающих выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной.

Таким образом, ответчик ФИО1, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке права собственности у данного лица.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и сносе строения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 22.04.2025г.

Судья: З.Х. Шагиева