68RS0002-01-2022-001981-12
Дело №2-1755/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 г. г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Есиковой Е.В.,
в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по *** о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, указав, что решением ответчика от 04.03.2022г. №328422/21 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе во включении в специальный стаж периода ее работы с 28.04.1998 года по 31.01.2006 года (7 лет 9 месяцев 4 дня) в должности медицинской сестры кабинета для лечения психических больных, участковой медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения Больницы с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области; медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, медицинской сестры кабинета профилактики, медицинской сестры второго терапевтического отделения Госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области. С решением ответчика не согласна, поскольку Номенклатурой учреждений здравоохранения системы МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 19.03.1999г. N 206, предусмотрены как больницы, так и поликлиники. Согласно Положению о больнице с поликлиникой, данные учреждения являются лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляли медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области. Основной задачей больницы являлось проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов внутренних дел, членов их семей, пенсионеров МВД. В результате переименований характер деятельности лечебного учреждения не менялся. На момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 29.12.2021г. ее медицинский стаж составил 31 год 7 месяцев 6 дне. С учетом отлагательного периода 1 год 6 месяцев, она имеет право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику. Просила суд обязать ответчика включить указанный период в ее специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2021г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 20300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что ее работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 04.03.2022г. №328422/21.
Представитель привлеченного в качестве третьего лица ФКУЗ "МСЧ МВД России по Тамбовской области", по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по иску, представленных в материалы дела, дополнив, что основной задачей Больницы (с поликлиникой) УВД Тамбовского области, госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области являлось проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов внутренних дел; наличие в наименовании учреждений указания на их ведомственную принадлежность УВД Тамбовской области не может служить основанием для исключения периодов работы из специального стажа.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. "н" п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность "медицинская сестра" и учреждения "поликлиники всех наименований", "больницы всех наименований", а также "медико-санитарная часть", "госпитали всех наименований".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.
Судом установлено, что истцу ФИО1 пенсионным органом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы с 28.04.1998 года по 31.01.2006 года (7 лет 9 месяцев 4 дня) в должности медицинской сестры кабинета для лечения психических больных, участковой медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения Больницы с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области; медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, медицинской сестры кабинета профилактики, медицинской сестры второго терапевтического отделения Госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области, поскольку указанные учреждения, где протекала медицинская деятельность истца не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Суд находит данный отказ пенсионного органа незаконным.
Согласно действовавшему до 1 ноября 1999г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусматривались в разделе "Наименование учреждений и организаций" - "Больницы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" - "медицинские сестры".
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи о спорном периоде работы имеются в трудовой книжке истца и стороной ответчика не оспорены.
Приказом МВД России N 351 от 20.07.1993г., согласованным с Министерством здравоохранения России, утверждена номенклатура учреждений здравоохранения МВД РФ, в которой, в качестве лечебно-профилактических учреждений для медицинского обслуживания личного состава органов внутренних дел, поименованы больничные учреждения - госпиталь и больница, амбулаторно-поликлинические учреждения - поликлиника, амбулатория (медицинская часть).
При этом, как следует из п.1, п.2, п.4 Примечаний к указанной номенклатуре, больничные учреждения, предназначенные для оказания стационарной медицинской помощи по нескольким специальностям, являются многопрофильными больничными учреждениями. Больничные учреждения для медицинского обслуживания личного состава органов внутренних дел могут иметь в своем составе поликлинику (амбулаторию). Учреждения здравоохранения, предназначенные для медицинского обеспечения личного состава, находятся в непосредственном подчинении, в том числе УВД области.
Указанным выше приказом также установлено, что приказ МВД СССР от 09.04.1987г. N 77, которым утверждалась аналогичная номенклатура учреждений здравоохранения МВД, не применяется.
Приказом МВД России N 206 от 19.03.1999г., согласованным с Министерством здравоохранения России 12.02.1999г., утверждена номенклатура учреждений здравоохранения МВД РФ, в которой, в качестве лечебно-профилактических учреждений, поименованы больница, госпиталь.
Согласно Положению о медицинской службе УВД Тамбовского облисполкома, утвержденному приказом начальника УВД исполкома Тамбовского областного Совета депутатов трудящихся N 8 от 11.01.1972г., медицинская служба является самостоятельным структурным подразделением аппарата УВД; в непосредственном подчинении медицинской службы находится поликлиника со стационаром; основными задачами медслужбы являются, в том числе организация охраны здоровья личного состава, пенсионеров УВД, членов их семей на основе профилактики заболеваний, травматизма, оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и проведения оздоровительных мероприятий.
Согласно Положению о Медицинском отделе УВД Тамбовской области, утвержденному 11.06.1999г. начальником УВД Тамбовской области, Медицинский отдел является самостоятельным подразделением УВД, осуществляющим медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области, деятельность которого направлена на сохранение и улучшение здоровья контингентов органов внутренних дел Тамбовской области, основной задачей которого является обеспечение охраны здоровья личного состава, членов их семей, пенсионеров ОВД, оказание им медицинской помощи и т.д.
Согласно Положению о Больнице с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области, утвержденному 10.06.1999г. начальником медотдела УВД Тамбовской области, Больница с поликлиникой при медотделе УВД является структурным подразделением медотдела УВД, осуществляющим медицинское обеспечение всех контингентов органов внутренних дел на территории Тамбовской области, деятельность которого направлена на сохранение и улучшение здоровья контингентов органов внутренних дел Тамбовской области, основной задачей которого является обеспечение охраны здоровья личного состава, членов их семей, пенсионеров МВД РФ, оказание им медицинской помощи и т.д.
Согласно Положению о госпитале с поликлиникой УВД Тамбовской области, утвержденному приказом УВД от 26.09.2003г., в состав госпиталя с поликлиникой УВД входят подразделения: поликлиника, терапевтические отделения, врачебные амбулатории; деятельность госпиталя с поликлиникой направлена на сохранение и улучшение здоровья контингента органов внутренних дел Тамбовской области, подлежащих медицинскому обслуживанию в лечебно-профилактических учреждениях УВД области. Основной задачей госпиталя с поликлиникой УВД является проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов и учреждений внутренних дел, пенсионеров МВД и членов их семей. Функциями учреждения являются оказание медицинской помощи, лечебно-диагностических мероприятий личному составу органов и учреждений внутренних дел, пенсионеров МВД и членов их семей.
Согласно Уставу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Управления внутренних дел Тамбовской области", утвержденному приказом МВД России N 1125 от 30.12.2005г., ФГУЗ "МСЧ Управления внутренних дел Тамбовской области" создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ на базе медицинских подразделений УВД Тамбовской области и является многопрофильным медицинским учреждением (лечебно-профилактическим, санитарно-эпидемиологическим, реабилитационным), правопреемником ГУ "Медицинский отдел УВД Тамбовской области", основной задачей которого является проведение лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и улучшению здоровья личного состава органов внутренних дел, членов их семей, пенсионеров МВД.
Таким образом, период работы истца ФИО1 с 28.04.1998 года по 31.01.2006 года (7 лет 9 месяцев 4 дня) в качестве медицинской сестры кабинета для лечения психических больных, участковой медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения Больницы с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области; медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, медицинской сестры кабинета профилактики, медицинской сестры второго терапевтического отделения Госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области подлежит включению в стаж работы по специальности с учетом целей и задач, а также направлений деятельности медотдела УВД Тамбовской области, являющегося учреждением здравоохранения, при этом наличие в наименовании указанного учреждения и указание на его ведомственную принадлежность УВД Тамбовской области не может являться основанием для исключения спорных периодов работы в данных учреждениях из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Данная позиция суда основана и на пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом вступивших в силу с 01.01.2019г. изменений, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно назначается с применением положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Суммируя периоды деятельности истца ФИО1 по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает с 23.05.2020г. Учитывая, что обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии было 29.12.2021г., требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 29.12.2021г. подлежат удовлетворению
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу положений п.п.12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Установлено, что за оказание представительских услуг истец оплатил ИП ФИО2 в общей сумме 20000 руб., из которых юридическая консультация -500 руб., подбор пакета документов – 2000 руб.. составление искового заявления – 5000 руб.. представительство в суде первой инстанции – 12500 руб. (л.д.52).
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Согласно п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ).
В соответствии с этим разъяснением, судебные расходы на консультирование заказчика, действия по подбору документов и иных материалов, по изучению и анализу документов не подлежат самостоятельному возмещению за счет заинтересованного лица.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на представителя в части оказания юридической консультации и подбора пакета документов.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии (составление искового заявления), а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца 22.08.2022г. и 14.09.2022г., объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая ходатайство сторон ответчика о чрезмерности заявленной к взысканию суммы расходов, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым снизить сумму расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя до 10000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий ФИО1 ( паспорт *** ***) право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы:
С 28.04.1998 года по 31.01.2006 года (7 лет 9 месяцев 4 дня) в качестве медицинской сестры кабинета для лечения психических больных, участковой медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения Больницы с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области; медицинской сестры по лечебной физкультуре физиотерапевтического отделения; медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения, медицинской сестры кабинета профилактики, медицинской сестры второго терапевтического отделения Госпиталя с поликлиникой УВД Тамбовской области.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 ( паспорт 6815 ***) досрочно страховую пенсию по старости с 29.12.2021 года.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в пользу ФИО1 (паспорт *** ***) судебные расходы в размере 10 300 рублей, в том числе оплата юридических услуг 10000 рублей, оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Н.В. Киреева
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022г.
Судья Н.В. Киреева