РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 27 февраля 2025 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Агентству по имуществу Калининградской области, государственному унитарному предприятию Калининградской области «Полесский межрайонный лесхоз», администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» о передаче жилого помещения в муниципальную собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит передать квартиру, расположенную по адресу: Калининградская <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м, с кадастровым номером 39:10:480008:56, в собственность муниципального образования «Полесский муниципальный округ».

В обоснование заявленных требованийФИО1 указал, что в 2006 году он как работник ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» вселен и постоянно проживает в вышеуказанной квартире. В январе 2009 года трудовые отношения с ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» прекращены, а в 2011 году Предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.Спорная квартира является собственностью Калининградской <адрес>, значится реестре государственного имущества субъекта за №, а в июне 2024 года была исключена из конкурсной массы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз». Истец, ссылаясь на длительное, непрерывное и открытое владение данным имуществом, и желая оформить свои права, просит передать данную квартиру в собственность муниципального образования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что спорная квартира была предоставленаему как служебная.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский муниципальный округ»в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Агентство по имуществу Калининградской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, неоднократно ходатайствуя при этом об отложении судебного заседания для предоставления возможности мирного урегулирования возникшего спора.

Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1, Агентство по имуществу указало, что передача в собственность муниципальным образованиям жилых домов/квартир происходит на основании предложений муниципалитетов в соответствии с порядком, установленным п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях подготовки проекта поручения Губернатора Калининградской области о передаче в муниципальную собственность жилого помещения в соответствии с пп. 285, 295 Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, утвержденной Указом Губернатора Калининградской области от 28.04.2024 №58-у, направлено инициативное письмо, обосновывающее необходимость подписания поручения. В этой связи требуется время для завершения процедуры передачи недвижимого имущества.

Ответчик ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз» в лице конкурсного управляющего ФИО2, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Калининградской области, в судебное заседание представителя не направило, при наличии сведений о надлежащем извещении, заявлений и ходатайств не представило.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> Калининградской <адрес> (ранее - <адрес> согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении названий улиц и упорядочении нумерации домов в <адрес>») была предоставлена ФИО1 ФГУ «Полесский лесхоз» по договору на проживание в государственном служебном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ на срок действия трудового договора.

Копией трудовой книжки подтверждается, что ФИО1 работал в ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (ранее Полесский лесхоз) в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесничего.

Согласно поквартирной карточке, выданной МКУП «Полесское ЖЭУ» ФИО1 постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям технического паспорта, составленного Полесским межрайонным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, принадлежащая ФГУ «Полесский лесхоз», имела общую площадь 35,9 кв.м, жилую – 20,04 кв.м.

Между тем, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, площадь <адрес> Калининградской <адрес> составляет 51,5 кв.м, а ранее учтённая площадь является ошибочной в связи с технической ошибкой. Реконструкции и перепланировки не производилось.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Калининградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим утверждён ФИО2

Распоряжением Территориального управления Росимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Полесский лесхоз» было передано из федеральной собственности в государственную собственность Калининградской области.

Согласно Приложению к акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный в <адрес> в числе прочего имущества переданы в собственность Калининградской <адрес>.

На основании Закона Калининградской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской <адрес>», постановления Правительства Калининградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных государственных унитарных предприятий Калининградской области», приказом Агентства по имуществу Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждены в числе прочих передаточный акт и устав ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз».

По сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находится в собственности Калининградской <адрес> и передана на праве хозяйственного ведения ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз», что подтверждается выпиской №КУВИ-001/2024-225079955, а также выпиской из реестра государственного имущества Калининградской <адрес> №-О, где значится за №.

Постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Агентстве по имуществу Калининградской <адрес>, согласно абз. 2 подп. 3 п. 7 которого Агентство осуществляет в числе прочих мероприятия по передаче имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области, в федеральную собственность или в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из положений абз. одиннадцатого ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ следует, что находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае, если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с названным Федеральным законом и со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предложения о передаче имущества рассматриваются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений.

В соответствии с п. 41 Положения о государственной лесной охране ССР, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.03.1950 №1181, лесникам на время работы в лесной охране предоставляются в бесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками в лесу (кордоны) и отпускается для отопления необходимое количество дров из отходов.

Согласно п. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п. 5 ст. 131 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (п. 5 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А21-3387-42/2011 заявление ФИО1 удовлетворено, <адрес> Калининградской <адрес> исключена из состава конкурсной массы ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз».

В силу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А21-3387-42/2011 установлено, что спорная квартира является служебным жилым помещением ив соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 подлежит передаче в муниципальную собственность независимо от того, на чьём балансе находится.

Однако определением Арбитражного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешён вопрос только об исключении спорной квартиры из конкурсной массы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз». Вопрос о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность и сроках такой передачи определением суда не решён.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения №3 к указанному постановлению определено, что жилищный и нежилой фонд подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к указанному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно абзацу 2 пункта 1 Приложения №3 к Постановлению №3020-1 к объектам муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В пункте 5 информационного письма ВАС РФ от 11.06.1997 №15 разъяснено, что объекты, указанные в приложении №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе вопросы обеспечения обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 18 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, право собственности на жилищный фонд возникло у муниципальных образований с момента разграничения государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения конкурсного управляющего ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с учётом вступившего в силу определения Арбитражного суда Калининградской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава конкурсной массы квартиры, Агентством по имуществу Калин6инградской области издан приказ №-пр «О передаче государственного имущества Калининградской <адрес>», согласно которому спорная квартира изъята из хозяйственного ведения ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз» в казну Калининградской области.

Агентством по имуществу ДД.ММ.ГГГГ (исх. НК-8847) в адрес администрации МО «Полесский муниципальный округ» направлено обращение о передаче квартиры в собственность муниципального образования Калининградской области.

Решением Совета депутатов МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован перечень государственного имущества Калининградской <адрес>, подлежащего передаче в собственность муниципального образования «Полесский муниципальный округ», где значится <адрес> Калининградской <адрес>, при этом предусмотренный ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ 90-дневный срок рассмотрения предложенияо передаче спорной квартиры в муниципальную собственность истёк ДД.ММ.ГГГГ (90 дней с ДД.ММ.ГГГГ), однако решение о передаче спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственности до настоящего времени не принято.

Таким образом, судом установлено, что определением Арбитражного суда Калининградской области спорная квартира из конкурсной массы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» исключена, при этом спорная квартира относится к жилищному фонду, в связи с чем относится к категории имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности в силузакона.

Доводы Агентства по имуществу Калининградской области о возможности мирного урегулирования спора и подготовке проекта поручения Губернатора Калининградской области о передаче в муниципальную собственность жилого помещения со ссылкой на Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку спорная квартира подлежит передаче в муниципальную собственность в силу прямого указаниязакона.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению с передачей квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Калининградская <адрес>, в собственность муниципального образования «Полесский муниципальный округ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Передать в собственность муниципального образования «Полесский муниципальный округ» квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин